每逢暑假，平時(shí)白天大部分時(shí)間都在學(xué)校度過(guò)的中小學(xué)生“神獸歸籠”，讓很多家庭面臨子女看護(hù)難題。

今年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2025年中小學(xué)暑期安全工作的通知》，要求做好暑期托管，豐富假期生活。其實(shí)，早在2021年7月，為配合義務(wù)教育“雙減”政策，教育部就出臺(tái)了《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。近年來(lái)，教育部連續(xù)出臺(tái)相關(guān)通知推動(dòng)暑期托管工作，形式多樣的暑期托管大量涌現(xiàn)。其中，不僅有中小學(xué)校自己組織的校內(nèi)托管，有社會(huì)第三方組織的校外托管，更有通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、博物館、圖書館等單位或幾個(gè)單位聯(lián)合起來(lái)一起組織的公益托管服務(wù)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)暑期，全國(guó)各地學(xué)校和公共文化場(chǎng)館積極創(chuàng)新托管服務(wù)模式，為青少年提供了豐富多彩的暑期體驗(yàn)。

滿足需求,普惠性托管覆蓋面擴(kuò)大

今年暑期，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)設(shè)的托管服務(wù)以“安全護(hù)航、趣味相伴、全面發(fā)展”為宗旨，精心安排了趣味科普、體育鍛煉、沉浸式閱讀等豐富活動(dòng)，讓孩子們?cè)诩倨谥幸材苁斋@知識(shí)與快樂(lè)；廣東省東莞市東城朝盛學(xué)校精心設(shè)計(jì)“學(xué)業(yè)鞏固+素質(zhì)拓展+健康運(yùn)動(dòng)”的多樣化暑托班課程體系，吸引了學(xué)校周邊百余名小學(xué)生參與；貴州省黔西南州冊(cè)亨縣冗渡鎮(zhèn)榕朶圖書館聯(lián)合志愿者團(tuán)隊(duì)打造“快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)”，通過(guò)繪本共讀、創(chuàng)意手工、乒乓球訓(xùn)練等活動(dòng)，讓孩子們?cè)跁闩c歡笑中度過(guò)充實(shí)假期；安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣圖書館的“國(guó)器學(xué)堂”暑期公益托管班，為孩子們量身定制了一段融合傳統(tǒng)文化探索、書香閱讀賦能、多元素質(zhì)拓展的成長(zhǎng)之旅；山東省無(wú)棣縣信陽(yáng)鎮(zhèn)文化書院整合鄉(xiāng)村書房資源，推出漆扇制作等非遺體驗(yàn)課程，讓農(nóng)村孩子感受傳統(tǒng)文化魅力……

“孩子每天早上不用催就起床，每天都堅(jiān)持要去！”青海海西茫崖市大浪灘社區(qū)居民鄭女士的小兒子柯宇陽(yáng)是暑托班的“忠實(shí)粉絲”。鄭女士告訴記者，暑托班不僅提供免費(fèi)早餐，還通過(guò)豐富的集體活動(dòng)和適度的獎(jiǎng)品激勵(lì)，讓孩子“動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)、充實(shí)起來(lái)”。“在家門口就能托管，安全又放心。”

大浪灘社區(qū)居委會(huì)委員茅涵毅介紹，該社區(qū)已連續(xù)舉辦3年暑托班。最初，社區(qū)工作人員通過(guò)線上線下多種渠道，排查摸清轄區(qū)5～10歲雙職工子女、留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女等青少年的基本情況，了解居民在暑期兒童看護(hù)問(wèn)題上的具體期望，進(jìn)而決定開(kāi)設(shè)暑托班。“自開(kāi)辦以來(lái)，暑托班受到了家長(zhǎng)們的熱烈歡迎。”

“今年是我們舉辦暑托班的第5年，各方面工作已比較成熟。”北京市石景山區(qū)蘋果園街道綜合文化中心工作人員張健介紹，“我們開(kāi)設(shè)托管班的目的，一是為了解決周邊雙職工家庭的孩子看管難題——我們?cè)绯?:30開(kāi)門，晚上可延遲到5:30接孩子，方便家長(zhǎng)上下班接送。二是為了通過(guò)系統(tǒng)化課程和活動(dòng)讓孩子們充實(shí)愉悅、多交朋友、養(yǎng)成好習(xí)慣，減少孩子沉迷于電子產(chǎn)品的時(shí)間，幫他們過(guò)一個(gè)更有意義的假期。”

河南洛陽(yáng)新安縣文明實(shí)踐中心暑托班，已安全有序運(yùn)行4年。“4年來(lái)我們共托管孩子150余名，覆蓋小學(xué)各個(gè)年級(jí)和初高二學(xué)生，今年還新開(kāi)設(shè)了自習(xí)班。”新安縣委宣傳部副部長(zhǎng)蔡紅麗說(shuō)。

服務(wù)升級(jí)，兼顧“看護(hù)”和“育人”

公益暑托班如何真正實(shí)現(xiàn)“托得住、托得好”？

走進(jìn)蘋果園街道綜合文化中心暑假托管班，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人正在現(xiàn)場(chǎng)教授孩子們舞龍技藝，靈動(dòng)的彩帶隨動(dòng)作翻飛，孩子們?cè)陧嵚芍懈惺軅鹘y(tǒng)民俗的活力，氣氛熱烈。

張健告訴記者，暑托班課程設(shè)計(jì)緊扣孩子的學(xué)習(xí)生活需求，開(kāi)班首日，四大特色課程模塊便以沉浸式體驗(yàn)贏得孩子們的喜愛(ài)。“財(cái)商課程針對(duì)孩子手握壓歲錢、易接觸網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的特點(diǎn)，引導(dǎo)其樹立正向金錢觀和消費(fèi)觀；非遺課程傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓孩子們充分領(lǐng)略中華文化之美；體育類課程秉著強(qiáng)身健體、有益身心的原則，讓孩子在假期動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，暑托班還包含安全教育和作業(yè)輔導(dǎo)，整體課程與學(xué)校教育、家庭教育要求一致、內(nèi)容互補(bǔ)。”

豐富多彩的活動(dòng)、課程，讓暑期托管服務(wù)不再僅僅是“看娃”。首都師范大學(xué)教育學(xué)院博士生張毛毛對(duì)假期托管班進(jìn)行了深入調(diào)研，她分析道：“傳統(tǒng)暑托班主要定位于提供滿足家長(zhǎng)看護(hù)需求的‘托底’服務(wù)，而如今其角色正逐漸向‘綜合育人’轉(zhuǎn)變。許多暑托班不再局限于基礎(chǔ)的作業(yè)輔導(dǎo)和游戲活動(dòng)，而是引入文體活動(dòng)、科學(xué)教育、社會(huì)實(shí)踐、傳統(tǒng)文化與紅色教育等內(nèi)容，幫助學(xué)生拓寬視野、培養(yǎng)綜合能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。”

從“看護(hù)”進(jìn)階到“育人”，需要更多努力。

“大浪灘社區(qū)托管班打破‘統(tǒng)一看護(hù)’的傳統(tǒng)模式，由專業(yè)社工牽頭，深度融合兒童發(fā)展心理學(xué)與多元智能理論，創(chuàng)新打造分層分類的‘個(gè)性化+成長(zhǎng)型’課程矩陣。”大浪灘社區(qū)居委會(huì)主任蘭卻介紹。

在不少公益暑期托管服務(wù)中，大學(xué)生的身影很常見(jiàn)。

在新安縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心的暑期托管班里，來(lái)自洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的本科生張家鋮和孩子們一起做手工、做游戲，帶著孩子們讀書。“我們參加暑托班的工作，是為了發(fā)揮自身的熱情和優(yōu)勢(shì)，讓孩子們的假期生活更有趣也更有益。為此，我和同學(xué)們一起‘頭腦風(fēng)暴’、共同精心設(shè)計(jì)，力求拿出最符合孩子們口味與需求的活動(dòng)方案。目前看，效果不錯(cuò)。”

在江西省宜春市，由市關(guān)工委、共青團(tuán)宜春市委、宜春微愛(ài)公益聯(lián)合開(kāi)設(shè)的15個(gè)暑期“假日課堂”自7月中旬起全面啟動(dòng)，宜春微愛(ài)公益發(fā)展中心辦公室副主任許清介紹：“為辦好‘假日課堂’，2025年我們面向國(guó)內(nèi)高校招募了31名宜春籍返鄉(xiāng)大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，并為他們提供崗前培訓(xùn)。”

除了大學(xué)生，還有越來(lái)越多的社會(huì)力量加入進(jìn)來(lái)。

宜春微愛(ài)公益邀請(qǐng)宜春市關(guān)工委“五老”志愿服務(wù)團(tuán)、“薪火相傳”關(guān)愛(ài)報(bào)告團(tuán)、心理咨詢師、兒童安全講師、藝術(shù)老師等走進(jìn)“假日課堂”，開(kāi)展理想信念教育、國(guó)家安全教育、防溺水宣傳教育等活動(dòng)，并帶著孩子們走進(jìn)市博物館、友福農(nóng)場(chǎng)等地研學(xué)、實(shí)踐。

云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院社會(huì)工作系教授高萬(wàn)紅認(rèn)為，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與暑托班，能實(shí)現(xiàn)兩方面價(jià)值：“一是動(dòng)員更多資源投入托幼服務(wù)；二是讓被托管兒童及家庭感受到社會(huì)支持與溫暖，同時(shí)提升參與活動(dòng)志愿者的社會(huì)責(zé)任感，令其更深地體會(huì)到生命的意義與價(jià)值，形成政府、社會(huì)參與者、被服務(wù)對(duì)象等多方共贏的局面。”

突破瓶頸，協(xié)同發(fā)力辦好托管班

在暑托班不斷發(fā)展、高質(zhì)量推進(jìn)的過(guò)程中，也面臨不少現(xiàn)實(shí)瓶頸。

“家長(zhǎng)最看重托管班的安全保障和專業(yè)性，希望孩子在托管期間能處于安全的環(huán)境中，并由有專業(yè)素養(yǎng)的人員看護(hù)。”蔡紅麗坦言，“如果師資力量參差不齊，過(guò)度依賴志愿者，可能導(dǎo)致專業(yè)度不足、缺乏個(gè)性化設(shè)計(jì)、孩子收獲不大等問(wèn)題。”

保障托管服務(wù)者的專業(yè)性和師資穩(wěn)定，有助于進(jìn)一步提升托管班的安全性。對(duì)此，高萬(wàn)紅建議從三方面入手：一是在選擇第三方社會(huì)組織或招募志愿者時(shí)，優(yōu)先考慮與兒童德智體美勞全面發(fā)展相關(guān)的專業(yè)背景；二是對(duì)參與者開(kāi)展崗前培訓(xùn)；三是建立評(píng)估評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格者不予錄用，同時(shí)通過(guò)崗前培訓(xùn)和事后總結(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。此外，還需建立志愿者保障機(jī)制，如為其購(gòu)買意外險(xiǎn)等，以激發(fā)志愿者參與積極性。

張健提出，現(xiàn)有暑托班的師資和運(yùn)營(yíng)投入主要由組織方自行承擔(dān)，如果能獲得更多資金支持，則可以提升課程專業(yè)度、優(yōu)化師資，并增設(shè)午餐服務(wù)。

關(guān)于暑托班的服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，記者了解到，各地正在開(kāi)展探索。如浙江省衢州市財(cái)政局安排60萬(wàn)元保障暑托班“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”，覆蓋全市“愛(ài)心托班”點(diǎn)位150余個(gè)。

張毛毛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，暑托班的開(kāi)辦存在區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象。“不同地區(qū)在服務(wù)覆蓋范圍、資源配置水平和服務(wù)質(zhì)量等方面存在梯度差異，特別是農(nóng)村地區(qū)服務(wù)供給相對(duì)薄弱。暑托班具有很強(qiáng)的季節(jié)性，不少地區(qū)擔(dān)心資源浪費(fèi)，所以行動(dòng)上不夠積極。”針對(duì)這一問(wèn)題，她提出，可構(gòu)建“三位一體”的優(yōu)化方案：在空間利用方面，推行“時(shí)段差異化使用”模式，實(shí)現(xiàn)校園設(shè)施在學(xué)期與假期之間的功能轉(zhuǎn)換；在人力資源方面，打造“專業(yè)+志愿”的彈性團(tuán)隊(duì)，建立師資共享機(jī)制；在服務(wù)內(nèi)容方面，開(kāi)發(fā)“基礎(chǔ)看護(hù)+素質(zhì)拓展”的復(fù)合型課程體系，提升資源使用效率。（記者 楊颯）