3月8日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

作為報告的起草人，最高人民檢察院辦公廳主任馬騏就報告中提到的“老夫少妻”網(wǎng)絡惡搞事件進行了解讀。

最高人民檢察院檢察長 張軍：

營造清朗網(wǎng)絡空間。

繼女子取快遞被造謠出軌案自訴轉公訴，持續(xù)發(fā)布公民人格權保護指導性案例，從嚴追訴網(wǎng)絡誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序、侵犯公民權利犯罪，起訴3400余人，同比上升51.3%。

吳某從網(wǎng)上下載一女士與其外公的合影照片，編成“老夫少妻”惡搞發(fā)布，閱讀量逾4.7億人次。

廣東公安機關以公訴案件立案，檢察機關批準逮捕。

網(wǎng)絡虛擬空間，依法治理要實。

本來是女博主記錄的與外公在一起的溫暖時光，卻被換了一個吸引眼球的標題，造謠成“老年企業(yè)家豪娶大美女”。

而女子取快遞被造謠出軌案在去年的最高檢工作報告中也出現(xiàn)過，當事人谷女士本是在快遞點等待取包裹，卻被偷拍了視頻，還被編造成“出軌快遞小哥的女富婆”。

兩位女當事人都在謠言的網(wǎng)絡發(fā)酵中經(jīng)歷“社會性死亡”。

去年最高檢報告中提及的谷女士案件中，檢察機關促使案件從“自訴轉為公訴”；

而一年后發(fā)生的女博主被造謠的案件，直接是公安機關以公訴案件立案、檢察機關批捕。

誹謗案一般屬于自訴案件，司法機關主動介入釋放了什么信號？

最高人民檢察院辦公廳主任 馬騏：

去年兩會我來解讀報告，第一個案例就是這個“自訴轉公訴”。重要的事情要說三遍。

這兩起案件，都是典型的網(wǎng)絡誹謗。

但相比之下，后面這位沈女士似乎要幸運得多，因為司法機關主動介入，以公訴案件立案、批捕，少了很多周折。

司法機關主動介入，這是一個積極的信號，體現(xiàn)出網(wǎng)絡法治正在強化。

誹謗罪一般屬于自訴案件，被害人告訴才處理，但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

很顯然，網(wǎng)絡放大了誹謗的社會危害性。

就這兩個案件看，嫌疑人動動指頭，隨意編造惡搞信息，動輒數(shù)億人圍觀，不僅侵犯個人權利，而且嚴重危害社會秩序。

對這樣的案件，司法機關該出手時必須出手，不能讓受害人僅憑一己之力去維權。

這也是一種態(tài)度、一種宣示：網(wǎng)絡不容犯罪藏身絕不是口號！

如何增加造謠者的違法成本，讓網(wǎng)絡不成為謠言的滋生地？

最高人民檢察院辦公廳主任 馬騏：

其實從來就沒有所謂的“小案”。

司法案件大多發(fā)生在群眾身邊，可能案值和影響不大，或者情節(jié)不是很嚴重，但是每個案件都關系到當事人的切身利益，甚至是他們的人生。

這兩個案子，小嗎？

對被害人來說，一夜之間遭遇“社會性死亡”，這是“天大的事”！

網(wǎng)絡亂象須依法治理，怎么治？一體推進“不敢、不能、不想”。

首先，依法懲治要到位，把“不敢”做實。去年起訴網(wǎng)絡犯罪增長近一倍，還要加大力度，提高違法成本，形成震懾、以案止案。

第二，監(jiān)督管理要到位，把“不能”做實。相關職能部門、網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管職責落實了，很多網(wǎng)絡亂象就能消除在萌芽狀態(tài)。

第三，源頭預防要到位，把“不想”做實。營造清朗網(wǎng)絡空間，要靠每一位網(wǎng)民共同參與。

要加大典型案例發(fā)布、宣傳力度，向社會傳遞一個明確信號：網(wǎng)絡不是法外之地，網(wǎng)絡言行也要守底線。

為什么更看重以案件推進社會治理？

最高人民檢察院辦公廳主任 馬騏：

這就涉及一個理念問題，司法辦案是止于個案公正，還是再往前走一步，推進社會治理？

我們認為，個案優(yōu)質高效只是基礎，還要依法能動履職，辦理一案、治理一片，這是更重的責任。

案例就是推進社會治理的扎實舉措。

對司法機關，案例詮釋司法理念、辦案規(guī)則，是最直接的業(yè)務教科書；對社會，案例承載公平正義、法治精神，是最鮮活的法治公開課。

比如前面講到的谷女士被造謠出軌案，最高檢直接指導，自訴轉公訴，并作為指導性案例發(fā)布，確立了此類案件辦案規(guī)則。

有媒體說，沒有前面的“自訴轉公訴”，就沒有這個“老夫少妻”公訴案。

我想，這就是案例的價值：以個案推動法治的進步。