今年上半年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力離不開企業(yè)的興旺。如何為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，讓他們輕裝上陣呢？深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，河南從5月起開展了“學(xué)查改·以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)”，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變與助企發(fā)展深度融合，這場大走訪都解決了哪些問題、取得了哪些成效呢？咱們通過一組特別報(bào)道——《強(qiáng)作風(fēng) 助企業(yè) 促發(fā)展》來具體了解。

首先，一起到新鄉(xiāng)去看看，它們推出的“馬上就辦”，到底有多快？

河南廣電大象新聞?dòng)浾?王潔：我現(xiàn)在是在河南服裝出口基地項(xiàng)目現(xiàn)場，可以看到身后已經(jīng)有企業(yè)正在調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行紡紗。一個(gè)月前，這棟廠房還沒有達(dá)到入駐條件。

今年6月底，河南服裝出口基地在項(xiàng)目進(jìn)入收尾沖刺的關(guān)鍵階段，卻突然遇到資金瓶頸的問題。

新鄉(xiāng)市新智紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人 蘆振峰：當(dāng)時(shí)我們銀行授信批復(fù)馬上到期了，急需這筆資金用于這個(gè)項(xiàng)目后期的收尾工作，后期建設(shè)周期非常緊張。

資金難題，如何快速破解？企業(yè)到新鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心三分中心，申請辦理29棟廠房的抵押登記。

新鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心三分中心綜合窗口工作人員 邢悅：在建工程抵押，手續(xù)比較復(fù)雜。因?yàn)楫?dāng)時(shí)企業(yè)資料不齊全，我們?yōu)榱瞬蛔屍髽I(yè)多跑趟，就開通了容缺受理、企業(yè)直通車，兩個(gè)窗口同時(shí)為企業(yè)辦理。整個(gè)流程辦理不到10個(gè)小時(shí)，就為企業(yè)辦理出證了。

記者了解到，往常辦理這么大的抵押業(yè)務(wù)，至少得2個(gè)工作日。這次僅僅用了不到10小時(shí)，3.5億元資金迅速到位，高效的抵押登記流程為企業(yè)解了燃眉之急，讓項(xiàng)目收尾工作全速推進(jìn)。

新鄉(xiāng)市新智紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人 蘆振峰：沒想到，不動(dòng)產(chǎn)登記中心的這個(gè)辦事效率非常高，非常高。20多棟廠房，現(xiàn)在入駐了有13家企業(yè)，很多企業(yè)已經(jīng)開始投產(chǎn)。

河南服裝出口基地項(xiàng)目問題解決的速度，是新鄉(xiāng)市推行“馬上就辦”機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)縮影。對企業(yè)反映的問題和訴求，盡早解決、越快越好。在新鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)交易中心窗口，記者看到為企業(yè)專設(shè)的“直通車”服務(wù)區(qū)，提供一對一精準(zhǔn)保障。

新鄉(xiāng)市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心登記交易服務(wù)科科長 郭茂亮：我們還開通了“全程網(wǎng)辦”這種服務(wù)模式，新鄉(xiāng)市區(qū)基本也做到了全覆蓋，直接在銀行就可以提交相關(guān)的業(yè)務(wù)手續(xù)，傳送到我們這兒，直接都可以辦理登記了，更高效更便捷。

“馬上就辦”的機(jī)制做到企業(yè)問題即接即辦、快辦速辦，跑出了企業(yè)問題解決“加速度”。

新鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 陳鵬飛：新鄉(xiāng)市每周調(diào)度問題解決情況，對簡單問題“現(xiàn)場辦理”，當(dāng)即答復(fù)處理；對一般問題“馬上辦理”，當(dāng)日交辦，3日內(nèi)形成解決意見，7日內(nèi)解決到位，行動(dòng)開展以來，幫助企業(yè)解決各類問題200余個(gè)，有力服務(wù)保障了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

馬上就辦、立即就干的作風(fēng)，讓企業(yè)真切感受到什么是河南速度，這提升的是效率，提振的則是信心。當(dāng)然，服務(wù)企業(yè)不僅要“快”，更要“好”。來看一下這次服務(wù)企業(yè)大走訪的工作進(jìn)度表：

5 月：動(dòng)員部署，迅速開展。

6—7 月：深入走訪，收集問題。

8—10 月：集中攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

11—12 月：鞏固提升，建章立制。

根據(jù)安排不難看出，我們要提速走訪進(jìn)度，抓好問題整改，提升活動(dòng)質(zhì)效。

為了更好地提升服務(wù)質(zhì)效，不少地方都探索出了全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的“三全服務(wù)”模式。來看漯河是怎么做的。

河南廣電大象新聞?dòng)浾?張?jiān)拢哼@袋4斤的貓糧，是從漯河發(fā)往蘇州的，運(yùn)費(fèi)不到3元。這比之前便宜了6角。在漯河寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)一萬五千平方米的寵物經(jīng)濟(jì)專倉（云倉），在園區(qū)里23家企業(yè)都靠它節(jié)省物流成本，不管是倉儲管理還是一鍵配送，全都給安排得明明白白。

寵物經(jīng)濟(jì)專倉由政府平臺公司設(shè)置，整合資源與快遞企業(yè)總部議價(jià)，快遞單價(jià)平均下降28%。

中譽(yù)寵物食品（漯河）有限公司 總經(jīng)理 王君偉：物流成本有了很明顯的下降。省下來的每一分錢，現(xiàn)在直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤，我們更多的是投入了科研研發(fā)。他們這個(gè)服務(wù)，我覺著是保姆式的，我們不知道的，他們都在弄，我們想不到的，他們在想到，我們做不到的，幫我們做到。

問需于企、以企觀政，政府服務(wù)這步 “超前棋”，源自漯河 “五級閉環(huán)”服務(wù)機(jī)制的精準(zhǔn)落子。依托漯河“食品名城”優(yōu)勢，政府牽線讓雙匯的雞架泥等副產(chǎn)品直達(dá)寵物食品生產(chǎn)線，每天100噸的原料就近供應(yīng)，節(jié)省三成成本。

企業(yè)：三期現(xiàn)在裝設(shè)備了，我們想趕這個(gè)雙十一的進(jìn)度，四期按我們的期望，明年下半年初步達(dá)到基本建成狀態(tài)。

首席服務(wù)官：三期主要是裝修上加快進(jìn)度，水電問題，四期主要是設(shè)計(jì)的問題、土地的問題，三期和四期咱們一起往前推，保證按時(shí)投產(chǎn)。

漯河市召陵區(qū)寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長 首席服務(wù)官 王銀廣：作為首席服務(wù)官，企業(yè)內(nèi)部的事情由企業(yè)自己辦，企業(yè)外部的事情由我們來辦。園區(qū)建設(shè)過程中，提前安排工期交叉施工。工地廠房建成的同時(shí)，我們的水電氣暖也完全通上了，縮短了園區(qū)的建設(shè)工期。推動(dòng)企業(yè)與中原食品實(shí)驗(yàn)室合作，研發(fā)出了功能性凍干糧等10余種新品。

從物流降費(fèi)、原料整合到投產(chǎn)增產(chǎn)，漯河以“首席服務(wù)官——縣區(qū)——市級部門——市政府周例——黨政聯(lián)席會(huì)”“五級閉環(huán)”機(jī)制為企業(yè)提供全方位、全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

漯河市工信局企業(yè)服務(wù)科 科長 李寒：漯河創(chuàng)新建立的“五級閉環(huán)”機(jī)制，既靠層層遞進(jìn)的流程，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)問題“點(diǎn)辦理、批處理”，全鏈條覆蓋；又靠貼心用心的服務(wù)，讓企業(yè)訴求有人管、難題有人解，事事有回音、件件有著落。

服務(wù)企業(yè)大走訪，干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為的就是一點(diǎn)：高質(zhì)量發(fā)展。走訪越深、作風(fēng)越實(shí)，效果越好。這個(gè)效果如何來定呢？先來看這張表——《為企服務(wù)工作滿意度測評表》。在今天的大會(huì)上，1000家企業(yè)就通過這張表，對30家省直涉企職能部門進(jìn)行了測評。而在各地，他們對效果的追求也更加前置。

鄭州創(chuàng)新推出的“三單一卡”，在“清單式”梳理、問題清零銷號上，就很有效果。

河南廣電大象新聞?dòng)浾?戴明希：如果企業(yè)遇到棘手的問題怎么辦？如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題清零銷賬呢？聽說鄭州有“四個(gè)法寶”。

鄭州市工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 谷振風(fēng)：來看我們的四個(gè)法寶，“三單一卡”。第一個(gè)是我們走訪1006家企業(yè)的走訪清單。第二個(gè)是黨員干部的提示單，第三個(gè)是問題清單，最后一個(gè)是我們企業(yè)明白卡。

記者：比如說有一些對企業(yè)來說是“疑難雜癥”的，咱們怎么幫助去解決呢？

鄭州市工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 谷振風(fēng)：譬如天馬新材料，它的用電問題，都牽涉到區(qū)政府和國有企業(yè)、供電局等單位。一會(huì)兒我們就要到天馬新材料進(jìn)行回訪。

河南天馬新材料是國內(nèi)首家精細(xì)氧化鋁上市民營企業(yè)，當(dāng)“電子陶瓷粉體材料生產(chǎn)基地”主體設(shè)備安裝完畢時(shí)，企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，周邊配套的電力設(shè)施無法滿足用電需求。

河南天馬新材料股份有限公司副總經(jīng)理 付士旭：向政府部門進(jìn)行了反映，他們非常重視，多次召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，在我們這個(gè)廠區(qū)大概有兩公里的地方，新建了電力設(shè)備。

用上電了，可最近，新的問題又來了，因?yàn)橄募臼怯秒姼叻迤冢髽I(yè)用電是單電源，一旦發(fā)生電力線路故障，容易造成停電。

河南天馬新材料股份有限公司副總經(jīng)理 付士旭：可以看到我們窯體是連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，緊急停電，窯體就容易變形，造成上千萬的損失。通過大走訪活動(dòng)，反映了這個(gè)問題，政府部門牽頭協(xié)調(diào)用電，供電部門協(xié)調(diào)配套的電力設(shè)施，最終保證我們企業(yè)目前實(shí)現(xiàn)雙回路的用電?？梢苑判牡貪M負(fù)荷去生產(chǎn)。

鄭州市工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 谷振風(fēng)：你從技術(shù)層面上說，它現(xiàn)在用電有沒有安全保障？

鄭州供電公司上街區(qū)供電部運(yùn)維人員 劉建華：譬如說每月這個(gè)巡視，還有加強(qiáng)超聲波的檢測，各種檢測。

鄭州市上街區(qū)工業(yè)路街道辦事處營商環(huán)境辦公室主任 屈海勇：發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，區(qū)直相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)。

河南天馬新材料股份有限公司副總經(jīng)理 付士旭：把“三單一卡”送到企業(yè)現(xiàn)場，我們企業(yè)有困難，如何去找政府反映，渠道也更清楚了，反饋時(shí)間也更快了，處理問題也更高效了。

“三單一卡”，讓大走訪更快更準(zhǔn)地掌握企業(yè)訴求。企業(yè)掃碼即可在線提交問題，變企業(yè)“多頭找”為政策“一鍵達(dá)”。鄭州市建立了“收集——研判——轉(zhuǎn)辦——辦理——反饋——評價(jià)”閉環(huán)流程。按照問題清單，專班會(huì)定期對企業(yè)問題進(jìn)行回訪，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合。

鄭州市工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 谷振風(fēng)：力爭學(xué)到位、查到實(shí)、改得深，確保百分之百解決企業(yè)反饋的問題。一個(gè)企業(yè)都不落，一個(gè)問題都不留。

面對面傾聽訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。河南一手抓作風(fēng)，一手抓發(fā)展，著力解決企業(yè)急難愁盼，努力實(shí)現(xiàn)端正一方風(fēng)氣、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。

來看這組數(shù)字：

截至目前，河南省1.4萬名干部，共走訪企業(yè)近8萬家，解決各類問題9300多個(gè)。

效果如何呢？兩個(gè)百分?jǐn)?shù)說明問題：

走訪“四上”企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，問題解決率達(dá)到93%。

這樣的成績來之不易，這樣的“以企觀政”還要久久為功。讓一流的營商環(huán)境成為滋養(yǎng)千行百業(yè)的雨露，讓真抓實(shí)干的作風(fēng)成為服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沃土，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面！