服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展——從激發(fā)活力到繁華滿街

在中國(guó)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，二七塔商圈有著濃墨重彩的一筆，20世紀(jì)90年代的“鄭州商戰(zhàn)”發(fā)端于此。

商品和服務(wù)是商業(yè)的本質(zhì)，服務(wù)也正是治理的底色。高效能治理最終要回應(yīng)和落地的是——為民生謀、為發(fā)展計(jì)。

在杜嶺街道黨群服務(wù)中心，新增的鄭州銀行業(yè)務(wù)窗口格外醒目。“這里不僅可以提供便民服務(wù)咨詢，還能辦理除現(xiàn)金業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)，一門受理、協(xié)同辦理。”金水區(qū)杜嶺街道黨工委書記任拉拉介紹。

“我們推動(dòng)‘極致服務(wù)’思維在政務(wù)服務(wù)一次辦、城市管理精細(xì)化、消費(fèi)環(huán)境品質(zhì)化等場(chǎng)景中落地應(yīng)用，主動(dòng)了解企業(yè)需求，解決企業(yè)困難，以服務(wù)效能提升促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。”任拉拉說。

金融是商圈發(fā)展的活水源泉。二七塔商圈網(wǎng)格實(shí)行“政銀”服務(wù)新模式，建立“企業(yè)融資幫扶、融資需求收集、意向合作撮合、簽約履約跟蹤”機(jī)制，有效解決政企銀信息不對(duì)稱問題。

此外，商圈網(wǎng)格不斷提升矛調(diào)能力、優(yōu)化服務(wù)水平，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

健全完善“專屬網(wǎng)格+商圈”管理機(jī)制，建立“黨員先鋒聯(lián)絡(luò)員”“企業(yè)首席服務(wù)員”“一站式服務(wù)工作組”等幫扶團(tuán)隊(duì)，解決商家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題140余個(gè)。

成立商圈特色調(diào)解隊(duì)，設(shè)立“無訴商圈調(diào)解工作室”“十分鐘便企法律服務(wù)站”等，調(diào)解非訴案件450余件，調(diào)處矛盾糾紛100余件、信訪問題50余起。

聚焦“三新”領(lǐng)域，筑起暖“新”驛站，打造專屬商圈商家自治聯(lián)盟群，成立商家志愿服務(wù)隊(duì)，招募“網(wǎng)格合伙人”，探索“黨建+積分兌換”新路徑，推動(dòng)商家、企業(yè)由“旁觀者”變成“主理人”。

多方共治激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能，二七塔商圈活力奔涌，帶來繁華滿街。

作為二七塔商圈的“頂流”，丹尼斯大衛(wèi)城橫貫國(guó)際精品店、百貨公司、精品超市、MALL及酒店五大商業(yè)業(yè)態(tài)，在營(yíng)商鋪1000余家，其中全國(guó)首店1家、華中首店24家、河南首店59家、鄭州首店23家。2024年，丹尼斯大衛(wèi)城營(yíng)收額破百億元，成為河南首個(gè)百億級(jí)商場(chǎng)。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)+24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，二七塔商圈去年客流量累計(jì)突破9000萬(wàn)人次、銷售收入同比增長(zhǎng)21.3%，躍升全國(guó)熱門商圈十強(qiáng)行列。

“現(xiàn)在商圈環(huán)境好了，商場(chǎng)客流明顯提升，經(jīng)營(yíng)活力越來越足。”蘇寧易購(gòu)鄭州德化街店負(fù)責(zé)人陳付培的話，折射出二七塔商圈的變化。

二七塔商圈是鄭州歷史與商業(yè)的地標(biāo)。透過這個(gè)地標(biāo)，能清晰看到一城乃至一省在抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本加力聚力，把黨建引領(lǐng)基層高效能治理不斷引向深入的底層邏輯、堅(jiān)定決心和實(shí)際行動(dòng)。

一域煥新彩，一域窺全局。

治理妙招：

保安全、穩(wěn)秩序、促發(fā)展

黨建引領(lǐng)商圈高效能治理

二七塔商圈專屬網(wǎng)格片區(qū)圍繞“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，創(chuàng)新“1355”工作思路，即堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，緊盯平安有序、拉動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展三大目標(biāo)，建立聯(lián)席會(huì)商、應(yīng)急保障、協(xié)同治理、爭(zhēng)議解決、多元融合五項(xiàng)機(jī)制，破解安全風(fēng)險(xiǎn)高、交通秩序差、管理難度大、矛盾化解難、發(fā)展瓶頸多五大難題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為專屬網(wǎng)格治理發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索出了一條以“高質(zhì)量黨建”保障區(qū)域“高質(zhì)量安全”從而推動(dòng)商圈“高質(zhì)量發(fā)展”的新路子。（河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 王冰珂 整理）

專家點(diǎn)評(píng)：解鎖專屬網(wǎng)格的制勝密碼

河南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員 潘艷艷

專屬網(wǎng)格管理是城市精細(xì)化治理的重要抓手，二七塔商圈通過打造專屬網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了從治理困局到智慧樣本的轉(zhuǎn)變，是黨建引領(lǐng)高效能治理的生動(dòng)實(shí)踐。要把握好專屬網(wǎng)格管理模式的“制勝密碼”，不斷推動(dòng)專屬網(wǎng)格管理工作提質(zhì)增效。

黨建引領(lǐng)是核心引擎。專屬網(wǎng)格管理應(yīng)強(qiáng)化黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在縱向上持續(xù)優(yōu)化完善網(wǎng)格組織架構(gòu)，推動(dòng)黨的工作延伸到治理的神經(jīng)末梢，確保政策傳導(dǎo)、問題反饋、資源調(diào)配的上下貫通。橫向上通過黨建聯(lián)建機(jī)制整合轄區(qū)多元治理主體，破解利益協(xié)調(diào)難題、凝聚治理共識(shí)。

數(shù)智賦能是有效路徑。專屬網(wǎng)格管理需依托數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與動(dòng)態(tài)研判，變“人海戰(zhàn)術(shù)”為“智慧治理”。要打破信息壁壘，搭建網(wǎng)格數(shù)據(jù)中樞系統(tǒng)，歸集“人、情、地、事、物、組織”等關(guān)鍵要素信息，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”“一格統(tǒng)治”。開發(fā)智能預(yù)警模塊，借力物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。推廣智能終端，暢通網(wǎng)格員、商戶、市民問題上報(bào)渠道，形成“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”閉環(huán)，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)決策更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)。

協(xié)同治理是煥發(fā)治理活力的新動(dòng)能。專屬網(wǎng)格治理不是單打獨(dú)斗，而是多元共治的“交響樂”。需進(jìn)一步明確公安、城管、市監(jiān)等部門的職責(zé)邊界，不斷推動(dòng)資源、權(quán)限向網(wǎng)格下沉。同時(shí)，激勵(lì)商戶聯(lián)盟、志愿者、新就業(yè)群體等社會(huì)力量參與，創(chuàng)新“積分制”“榮譽(yù)榜”等方式激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、激勵(lì)相容的責(zé)任共同體。

商圈治理不僅關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，也直接影響到市民的生活質(zhì)量和城市的整體形象。積極推廣二七塔商圈治理等成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式，讓專屬網(wǎng)格管理在全省落地開花，為構(gòu)建高效能基層治理體系提供堅(jiān)實(shí)保障。（河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 齊亞瓊 整理）

百姓點(diǎn)評(píng) 亞細(xì)亞卓越城負(fù)責(zé)人剛云鵬：

在商圈專屬網(wǎng)格治理體系建成之前，我們商場(chǎng)內(nèi)部管理就是經(jīng)營(yíng)主體各顧各的，特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)舉辦期間，人流量大，壓力倍增，擔(dān)心出現(xiàn)緊急情況難以及時(shí)處置。

現(xiàn)在二七塔商圈專屬網(wǎng)格把我們納入其中，并且對(duì)網(wǎng)格內(nèi)部架構(gòu)進(jìn)行細(xì)化，在節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，商場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)急響處置制與商圈整體應(yīng)急處置機(jī)制同軌同步，能有效保障商場(chǎng)安全有序。（河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 王冰珂 整理）