市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑行為的提醒告誡書
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊:
為筑牢我市食品安全防線,保障公眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760)等法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),以及《駐馬店市食品添加劑濫用問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求,結(jié)合近期我市個(gè)別違法案件暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患,現(xiàn)就規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用食品添加劑行為提醒告誡如下:
一、落實(shí)主體責(zé)任,筑牢安全底線
(一)各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)將食品安全作為自身發(fā)展生命線,嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人職責(zé);(二)應(yīng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),保證食品安全;(三)應(yīng)誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
二、依法依規(guī)生產(chǎn),強(qiáng)化過程管控
(一)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。1.應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可資質(zhì),嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可品種(配方)從事食品添加劑生產(chǎn);2.應(yīng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料級(jí)別未做具體規(guī)定的,可自行選擇原料級(jí)別,但應(yīng)確保產(chǎn)品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)工藝未做規(guī)定的,應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理,不得使用可能會(huì)給人體帶來健康風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn);3.不得生產(chǎn)假冒偽劣食品添加劑,不得與下游食品生產(chǎn)企業(yè)合謀生產(chǎn)含有非法添加物的產(chǎn)品。同時(shí)生產(chǎn)食品級(jí)和工業(yè)級(jí)產(chǎn)品的,不得以非食用物質(zhì)、工業(yè)級(jí)產(chǎn)品冒充食品添加劑銷售至食品領(lǐng)域;4.規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí),標(biāo)簽要標(biāo)明復(fù)配保水劑、復(fù)配防腐劑、復(fù)配著色劑等復(fù)配食品添加劑的產(chǎn)品配方;不得分裝食品用香精和復(fù)配食品添加劑,不得將食品用香料、食品用香精作為復(fù)配食品添加劑的組分。
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊。1.應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可(準(zhǔn)許生產(chǎn)、登記)資質(zhì),嚴(yán)格按照準(zhǔn)入范圍從事食品生產(chǎn);2.應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用管理制度,加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存、領(lǐng)(退)用、稱量、配料、投料等各環(huán)節(jié)管理,并做好相應(yīng)記錄。按照規(guī)定配備并校準(zhǔn)計(jì)量器具,由專人負(fù)責(zé)食品添加劑的稱量和投料,并做好相應(yīng)的稱量和投料記錄,確保食品添加劑的使用符合規(guī)定。對(duì)于使用復(fù)配食品添加劑的,還需要核對(duì)和計(jì)算各單一品種食品添加劑的實(shí)際名稱和含量,確保其在混合使用時(shí)的用量不超過最大使用量的比例之和;3.應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760)等食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用。不得添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)(如蘇丹紅、工業(yè)染料)等4.鼓勵(lì)有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境、工藝和貯存運(yùn)輸條件,在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下,主動(dòng)開展配方評(píng)估,減少不必要使用的食品添加劑類別或盡可能降低食品添加劑使用量;5.小作坊應(yīng)規(guī)范添加劑稱量、投料記錄,重點(diǎn)防范防腐劑濫用風(fēng)險(xiǎn),確保可追溯。
三、規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),保障消費(fèi)權(quán)益
(一)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》(GB 29924)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)配食品添加劑通則》(GB 26687)等食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書,食品添加劑標(biāo)簽必須標(biāo)注真實(shí)配方(復(fù)配添加劑需列明各成分比例),禁止標(biāo)注“零添加”“不含防腐劑”等誤導(dǎo)性用語。
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432)等食品安全標(biāo)準(zhǔn),以及《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)如實(shí)標(biāo)注食品添加劑名稱,杜絕虛假宣傳“零添加”“配料表干凈”。
(三)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不得在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上標(biāo)注“不添加”“不使用”及其同義詞等詞匯,避免使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。
四、認(rèn)清責(zé)任紅線,不越法律雷池
各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊需知曉相關(guān)違法行為及相應(yīng)法律責(zé)任,主要有:
(一)使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)
如對(duì)小磨香油、辣味制品、番茄醬制品、蛋制品等產(chǎn)品可能添加“蘇丹紅”,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品。
法律依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng)。
法律責(zé)任:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品
法律依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)。
法律責(zé)任:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑,或者標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的食品、食品添加劑
法律依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)。
法律責(zé)任:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(四)生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》第一百四十三條。
法律責(zé)任:處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法從嚴(yán)從重查處;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
保障食品安全,責(zé)任重于泰山。請(qǐng)務(wù)必嚴(yán)格遵守法律法規(guī),恪守誠信道德,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,在做好自身食品安全管理工作的同時(shí),積極向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)上下游食品添加劑生產(chǎn)和使用違法違規(guī)問題,與市場(chǎng)監(jiān)管部門攜手共建安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,共同守牢駐馬店市食品安全堅(jiān)固防線,積極助力駐馬店市食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年7月14日
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