河南出臺16條舉措為社會物流成本“減負”

打造物流降本增效先行區(qū)

今年以來，TIR國際公路運輸車輛一次次從位于鄭州航空港區(qū)的國際公路運輸河南集結中心出發(fā)，駛向莫斯科、塔什干，跨越里海前往阿塞拜疆、格魯吉亞，跑出“加速度”。承運車輛持TIR單證實現(xiàn)全程一次申報、一次直達，有效節(jié)約了物流成本、提高了運輸效率。目前，鄭州已開通國際公路運輸線路19條，形成“北上、南下、西進”的立體交通網(wǎng)絡，成為中原地區(qū)連接歐亞的“陸上高速走廊”。

物流成本貫穿于生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟運行效率的關鍵影響因素。2月15日，對我省廣大企業(yè)來說，降低社會物流成本迎來實質性利好：省政府最新印發(fā)《河南省有效降低社會物流成本實施方案》（以下簡稱《方案》），從5個方面具體謀劃了16條新舉措，為社會物流成本“減負”，為建設全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內國際市場雙循環(huán)支點提供堅實支撐。

“有效降低社會物流成本不是簡單降低運輸成本，而是通過調結構、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，即用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出。”業(yè)內專家表示，降低社會物流成本，有利于打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級與協(xié)同融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系；有利于提高產(chǎn)品競爭力，使行業(yè)、企業(yè)更好參與全球經(jīng)濟合作與競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的地位。

省發(fā)展改革委有關負責人表示，結合現(xiàn)代物流強省建設和樞紐經(jīng)濟發(fā)展等重點工作，《方案》提出降低物流體系運行、物流資源配置、物流協(xié)同組織、物流技術升級、物流企業(yè)經(jīng)營“五大成本”，確保全省社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點以上，打造物流降本增效先行區(qū)。

有效降低社會物流成本，是一項系統(tǒng)工程，非一日之功。

《方案》一方面統(tǒng)籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化物流樞紐設施網(wǎng)絡、完善多式聯(lián)運體系、加快優(yōu)化運輸結構，提高物流一體化銜接轉換效率。比如，積極創(chuàng)建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，布局建設15個左右省級骨干冷鏈物流基地；全力推動大宗散貨和中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，力爭到2027年，鐵路、水路貨運周轉量較2024年分別增長5.7%、10%左右。

另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推進現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，加快打造樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，做大做強臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟，力爭到2027年，培育形成5個左右省級樞紐經(jīng)濟先行區(qū)，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。

深化體制機制改革是關鍵所在?！斗桨浮访鞔_了推進鐵路體制改革、推動公路貨運市場治理和改革，以及加快物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)改革等3項重點改革任務。

推動物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。加強5G和北斗等底層戰(zhàn)略技術應用研發(fā)、重要物流裝備研發(fā)、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”；鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等相結合的物流新模式；推廣無人車、船、機、倉以及無人裝卸等技術裝備，完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等設施；推進物流設施設備智能化升級，提升物流樞紐和物流園區(qū)智慧化水平，爭創(chuàng)國家智能化倉儲物流示范基地……《方案》明確了“施工圖”。

根據(jù)《方案》，我省將加大物流企業(yè)引育力度，培育100家物流“豫軍”企業(yè)，力爭到2027年，3A級以上物流企業(yè)超過400家。對此，有關專家認為，物流行業(yè)規(guī)模擴大，將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，通過提升和改進物流服務質量，能有效推動消費升級，滿足人民對更高品質生活的期待。

《方案》還從投融資政策、倉儲物流用地以及稅收政策等方面提出具體措施，加大支持力度，幫助物流企業(yè)降低經(jīng)營成本。“隨著各方扎實推進《方案》貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務，將助力河南經(jīng)濟‘筋骨’更加強壯。”省發(fā)展改革委有關負責人說。（記者 宋敏）