頂端新聞·河南商報記者 張麗

11月19日，河南省政府新聞辦召開河南省“推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”系列第二場新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，相關部門負責人就近段時期全省擴大民間投資、民營企業(yè)參與重點領域重大項目建設的情況進行了介紹。

前三季度河南民間投資高于全國平均水平

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國介紹，今年以來，依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全省累計向民間資本公開推介項目204個，總投資1421億元。

10月份，參照國家模式，建立以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，以重點民間投資項目為抓手，以政策為支撐的促進民間投資資金和要素保障工作機制。

堅持“要素和資源跟著項目走”，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內項目實行用地、能耗指標省級統(tǒng)籌保障，優(yōu)先安排政策資金，今年累計納入白名單項目889個。

爭取國家層面保障用地項目69個，用地需求13.76萬畝。定期申報制造業(yè)中長期貸款項目，強化民間投資項目融資支持，今年累計簽約項目2145個，授信1045億元，實際投放項目1859個，投放金額508億元。

在一整套政策“組合拳”支持下，全省民間投資呈現(xiàn)增速穩(wěn)中求進、結構趨優(yōu)向好的態(tài)勢。

前三季度，全省民間投資同比增長9.5%，高于全國平均水平9.7個百分點，較去年全年、今年一季度、上半年分別提高13.4個、7.7個和0.5個百分點。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全國總體9.4個百分點。

前三季度河南建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長7%

發(fā)布會上，省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李新懷介紹，近年來，建筑業(yè)在河南國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位持續(xù)穩(wěn)固。2023年全省建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達11476.8億元；今年前三季度實現(xiàn)總產(chǎn)值8609.6億元，較上年同期增長7.0%，增速列全國第5位、中部第1位，高于全國平均增速2.6個百分點，保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。目前全省建筑業(yè)從業(yè)人員高達700多萬人。

李新懷表示，全省相繼在培育重點骨干企業(yè)、規(guī)范招投標活動、加強市場監(jiān)管、優(yōu)化資質審批、加快信用體系建設、推動轉型升級、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、人才培養(yǎng)和減輕企業(yè)負擔等方面出臺了相關政策措施，為民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前，民營建筑業(yè)企業(yè)在全省建筑業(yè)企業(yè)中占比超九成，為全省工程建設作出了巨大貢獻。

當前，河南建筑業(yè)面臨著不少問題和現(xiàn)實困難，尤其是民營建筑企業(yè)呈“多、小、弱、散”特點，龍頭企業(yè)數(shù)量少，競爭優(yōu)勢不明顯、市場份額小，融資能力不強，科技創(chuàng)新能力和轉型發(fā)展動力不足。

李新懷介紹，下一步將采取措施，破除各種形式的地方保護和市場分割，糾正以設立分公司為條件限制河南建筑企業(yè)在各地市經(jīng)營活動的行為，杜絕隱形“門檻”，維護公平競爭秩序。完善培育建筑業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵各地完善助企紓困機制，指導企業(yè)通過兼并、重組、合作等方式向大型投資建設運營綜合服務商發(fā)展。鼓勵建筑業(yè)民營企業(yè)做強做優(yōu)主業(yè)，以建設優(yōu)質產(chǎn)品和“好房子”為目標，加強科技創(chuàng)新，走工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展路子，大力推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建筑業(yè)新質生產(chǎn)力。引導各地積極創(chuàng)設應用場景，形成鏈主企業(yè)示范帶動、中小民營企業(yè)融通發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈式轉型發(fā)展。

加力加碼！河南四大措施促進民間投資發(fā)展

李新國介紹，將從四個方面著手，加強部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好民間投資要素資源保障工作。

一是強化數(shù)據(jù)分析研判，深入開展形勢調研，加強與統(tǒng)計部門銜接，聚焦基礎設施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領域，持續(xù)加強民間投資數(shù)據(jù)分析研判。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，結合民間投資項目立項申報情況，強化民間意向投資監(jiān)測，按月發(fā)布分領域、分地區(qū)意向投資趨勢，為各地精準、務實制定相應支持政策措施提供參考。

二是加力支持重點投資項目，按照國家明確的全國重點民間投資項目入庫標準，持續(xù)梳理符合要求的民間投資項目，積極申請納入全國重點民間投資項目庫，探索建立省重點民間投資項目庫。對入庫項目開辟項目審批“綠色通道”，強化用地保障，提升環(huán)評服務效能，加快前期手續(xù)辦理，在申報中央預算內投資等政府性資金支持民間投資項目時，同等條件下予以優(yōu)先考慮，推動重點民間投資項目加快落地實施。

三是拓展銀企對接渠道。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，再梳理并公開推介一批擬吸引民間資本參與的重大項目。對推介項目持續(xù)做好跟蹤調度和后續(xù)服務工作，保障項目順利實施。落實好投貸聯(lián)動機制，實時將項目信息推送至銀行等金融機構，提高項目單位融資效率。

四是分類完善支持政策。落實基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行要求，優(yōu)化工作流程，落實發(fā)行條件，提高基礎設施REITs推薦質量。積極謀劃儲備符合政府和社會資本合作新機制要求的項目，納入全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)。聚焦支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴建）項目清單領域，最大程度鼓勵民營企業(yè)采用特許經(jīng)營模式參與使用者付費項目，推動民間投資健康發(fā)展。