一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是五屆市政協(xié)的起步之年。一年來，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的建設(shè)和政協(xié)工作互融共促，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，堅持創(chuàng)新機制和激發(fā)活力結(jié)合并舉，堅持為國履職和為民盡責有機統(tǒng)一，主動服務全市發(fā)展大局，推進全面工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)了新一屆市政協(xié)工作良好開局，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店作出了積極貢獻。

旗幟鮮明講政治，維護核心不動搖，始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導。強化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹中共二十大精神和黨中央重大決策部署，堅定擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”。持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，認真落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導制度，確保中央、省委、市委各級決策部署和對政協(xié)工作的要求落到實處。持續(xù)加強學習教育，嚴格落實“第一議題”制度，完善落實以黨組理論學習中心組學習為重點的學習制度。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真組織黨員干部學習規(guī)定書目和習近平總書記最新講話指示精神。自覺接受市委領(lǐng)導，市政協(xié)黨組定期向市委常委會議報告工作，重要事項及時向市委請示匯報；堅持市政協(xié)年度協(xié)商計劃報請市委研究確定，主動邀請黨政領(lǐng)導參加重要協(xié)商議政會議和活動；市委進一步加強對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，大力支持政協(xié)工作。抓實落細黨建責任，市政協(xié)黨組全面落實管黨治黨政治責任，定期研究部署政協(xié)黨的建設(shè)、意識形態(tài)、黨風廉政建設(shè)等工作。

圍繞大局議大事，廣泛協(xié)商匯眾智，全力助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)查研究下實功，著眼推動駐馬店“國際農(nóng)都”建設(shè)，將“加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為年度“一號協(xié)商議題”，重點選擇糧食加工、油料加工、肉牛加工、生豬加工、白酒制造5個分課題，采取市縣政協(xié)聯(lián)動的形式開展專題調(diào)研；市政協(xié)領(lǐng)導帶領(lǐng)各調(diào)研組赴省內(nèi)外20多個地市學習考察，深入全市所有縣區(qū)實地調(diào)研，觀摩查看相關(guān)園區(qū)、基地、企業(yè)70多個，召開座談會、協(xié)商會、研討會40多場次，形成綜合調(diào)研報告1份、專題調(diào)研報告5份、專項調(diào)研材料16份；積極配合省政協(xié)開展農(nóng)業(yè)強省建設(shè)專題調(diào)研，高標準完成了年度其他各項調(diào)研任務。協(xié)商議政謀實策，聚焦事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及人民群眾利益的現(xiàn)實問題，先后圍繞實現(xiàn)全市年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分別召開常委會會議專題議政；圍繞推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高金融服務實體經(jīng)濟能力、加強街道綜合養(yǎng)老服務中心建設(shè)、搞好非遺保護與傳承、推進中心城區(qū)集中供熱、建設(shè)宗教中國化人才隊伍6個議題召開雙月協(xié)商座談會；組織開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等活動26次。民主監(jiān)督出實招，著眼推動各級重大決策部署貫徹落實、全市重點工作推進、重要民生工程實施，先后圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、中心城區(qū)全民健身場所設(shè)施管理與維護、中小學校園食堂食品安全、中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)和改造、宿鴨湖濕地上游水質(zhì)污染治理等議題開展專項監(jiān)督；圍繞加強種質(zhì)資源保護利用、校外培訓整治、西部山區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題以界別為單位開展監(jiān)督性視察。提案辦理求實效，廣泛征集提案線索，引導政協(xié)各參加單位和委員緊扣中心大局、聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊貼重大民生關(guān)切，深入調(diào)查研究，高質(zhì)量撰寫提案；扎實做好提案審查、交辦和重點提案遴選、督辦工作，市委、市政府等領(lǐng)導閱批督辦重點提案24件，市政協(xié)領(lǐng)導帶領(lǐng)各專委會對11個重點部門進行提案辦理情況督促檢查、對11個重點提案辦理情況開展“回頭看”，全面提高提案辦理實效；市政協(xié)五屆一次會議共審查立案提案356件，全部按時辦結(jié)，滿意率和基本滿意率達100%。

強化引領(lǐng)聚共識，廣泛聯(lián)誼促合作，不斷匯聚現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的合力。團結(jié)合作形成共識，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、各族各界人士的團結(jié)合作，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務、政協(xié)工作重大事項等充分協(xié)商。聯(lián)誼溝通增進共識，落實委員談心談話、走訪看望委員等制度，遍訪223名新委員，收集意見建議161條，協(xié)調(diào)解決問題158個；加強與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，加強政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系交流，服務接待省政協(xié)和省內(nèi)外各地政協(xié)來駐考察調(diào)研23批217人。廣泛宣傳傳播共識，廣泛宣傳黨的最新創(chuàng)新理論和國家大政方針，宣傳市委、市政府重大決策部署，引導各黨派團體和各族各界人士增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，形成共同推進中國式現(xiàn)代化和駐馬店高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。文化引領(lǐng)匯聚共識，配合省政協(xié)開展“行走河南·讀懂中國”研學旅游發(fā)展網(wǎng)絡議政，自主開展“駐馬店市文物遺跡保護利用”調(diào)研活動；積極做好文史資料工作，編輯出版了《駐馬店市政協(xié)工作文集》第四輯。

關(guān)注民生樹情懷，用心用力增福祉，充分彰顯政協(xié)履職為民的責任擔當。社情民意反映群眾關(guān)切，把反映社情民意信息作為傳遞民情、了解民意的重要途徑，廣泛收集信息線索，及時反映群眾呼聲和訴求，一些涉及群眾切身利益的熱點難點問題得到重視和回應，一批民智民計進入黨政決策和部門工作計劃中，市政協(xié)被省政協(xié)表彰為反映社情民意信息工作先進單位。協(xié)商建言助推民生改善，開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，主動建言推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，努力為群眾提供更多就業(yè)機會和收入增長渠道；政協(xié)全會、專題議政性常委會議共計安排64人作大會發(fā)言，針對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房和社會保障等現(xiàn)實民生問題發(fā)聲和建言的占56%；雙月協(xié)商、民主監(jiān)督、界別視察等涉及民生的議題占67%；政協(xié)各參加單位和委員提交的提案，多數(shù)涉及民生問題，重點提案遴選、督辦和辦理情況“回頭看”始終突出民生問題解決，辦理工作取得了明顯成效。服務群眾凸顯溫暖民心，持續(xù)做好政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；動員政協(xié)委員投身社會公益事業(yè)、開展幫扶捐贈活動，組織醫(yī)藥衛(wèi)生界別專家委員開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，把醫(yī)療服務和健康知識送到群眾家門口。

守正創(chuàng)新強效能，求實重干展形象，全面提升專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)的水平。建立完善政協(xié)工作制度，制定市政協(xié)委員履職服務管理辦法（試行）、市政協(xié)委員聯(lián)系服務界別群眾工作辦法、全市政協(xié)反映社情民意信息工作考核辦法等制度，結(jié)合主題教育抓好機關(guān)工作建章立制。強化政協(xié)委員責任擔當，舉辦政協(xié)委員學習貫徹中共二十大精神專題培訓班，開展經(jīng)常性學習教育活動，強化政治責任，提高履職能力。提升機關(guān)服務保障效能，以開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動為牽引，以加強能力作風建設(shè)為重點，拉高工作標桿，提升服務水平。加強縣區(qū)政協(xié)工作指導，落實市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系指導縣區(qū)政協(xié)工作制度，加強縣區(qū)政協(xié)工作指導。

二、2024年主要任務

2024年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。新的一年，市政協(xié)及其常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大、二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，全面落實市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)落實中央、省委、市委對政協(xié)工作的新部署新要求，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持圍繞中心、服務大局，持續(xù)推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著力強化政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，不斷推動我市政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)貢獻智慧和力量。

堅持黨的全面領(lǐng)導，進一步把牢人民政協(xié)工作正確政治方向。時刻保持高度政治敏感性，把握政治定力，堅守政治立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步強化擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的行動自覺。堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，嚴格落實重大事項請示報告制度。鞏固和拓展主題教育成果，健全理論學習長效機制。全面加強機關(guān)黨組、黨支部建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。強化政協(xié)黨建工作引領(lǐng)，探索建立共聯(lián)共建機制。

聚焦中心建言資政，進一步提高服務改革發(fā)展的質(zhì)量和實效。聚焦實施“十大戰(zhàn)略”、推動“十大建設(shè)”，持續(xù)推動“1＋6＋6＋6＋N”履職工作落實，切實提高建言“靶向性”、增強資政“含金量”。高標準完成市委交辦的任務，圍繞推進我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展開展專題調(diào)研，力爭提出更多有價值、有分量的對策建議。圍繞推動完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和專題調(diào)研議題分別召開專題議政性常委會議，圍繞推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“院士經(jīng)濟”、推進基層社會治理現(xiàn)代化、加強青少年心理健康社會化支持體系建設(shè)、搞好礦山修復等議題召開雙月協(xié)商座談會，力爭提出更多切實可行的意見建議。圍繞農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和使用、城市電動汽車充電網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)、社會治安防控預警預報機制建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、城市拆遷安置、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與利用等議題開展專項民主監(jiān)督，圍繞開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、外賣食品安全管理、基層公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)、老舊小區(qū)消防管理、慈善事業(yè)發(fā)展等議題開展界別視察活動。扎實做好提案辦理、反映社情民意信息、文史資料等工作，廣泛開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等活動，提高建言資政的質(zhì)量和實效。

推動大團結(jié)大聯(lián)合，進一步凝聚現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)強大力量。以慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年為主題組織開展系列活動，用發(fā)展成就和共同事業(yè)感召人、凝聚人、激勵人。加強思想政治引領(lǐng)，教育引導各黨派團體和各族各界人士切實增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)聚合力、添助力、增動力。密切與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，多做共謀發(fā)展的工作，多鼓團結(jié)奮斗的干勁，更好地強信心、聚人心、筑同心。加強委員之家、委員工作室建設(shè)，有效發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事平臺作用，把黨委政府重大決策宣傳下去，把基層意見建議反映上來。加強書香政協(xié)建設(shè)，推動書香政協(xié)建設(shè)與書香社會建設(shè)互促共進。

厚植履職為民情懷，進一步維護和保障廣大人民的切身利益。堅持深入基層、走進群眾，密切聯(lián)系界別群眾，靈活運用提案、反映社情民意信息等履職方式反映群眾意愿和訴求。聚焦人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問題，以及對城市建設(shè)管理、公共服務供給和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面的期盼，通過視察調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等形式匯集民智、維護民利，使黨委政府作出的決策、出臺的舉措更加符合民心、順應民意。密切關(guān)注人民群眾的困惑點、社會矛盾的易發(fā)點，積極做好政策宣傳、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，切實把思想工作做到群眾的心坎兒上。動員組織政協(xié)委員和機關(guān)干部積極參與扶危濟困、貧困助學等社會公益活動，千方百計幫助困難群眾解決實際困難。

加強能力作風建設(shè)，進一步夯實發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用基礎(chǔ)。深入貫徹中共二十大報告關(guān)于加強政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)的部署要求，制定促進和加強政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的實施意見及進一步加強對縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導的意見，修訂市政協(xié)提案工作條例，不斷完善政協(xié)工作制度體系，以制度集成創(chuàng)新推動工作實踐創(chuàng)新。

（記者 付建強 整理）