編者按

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，凝聚把駐馬店建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的智慧和力量，市委宣傳部會同市委直屬機(jī)關(guān)工委、市委黨校、駐馬店日報(bào)社、市社科聯(lián)、市委黨史研究室，組織開展了全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神理論研討征文活動。全市各界積極響應(yīng)，紛紛撰文闡釋解讀黨的二十大精神，提出建設(shè)駐馬店的對策建議。征文活動共征集理論文章260余篇，經(jīng)組織專家評委評選，分別評出一等獎30篇、二等獎50篇、三等獎65篇。本版從今天開始擇優(yōu)刊發(fā)，以饗讀者。

□ 侯公濤

黨的二十大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，擘畫藍(lán)圖、確定道路，是中國共產(chǎn)黨面對中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程和世界百年未有之大變局的政治宣言，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的行動綱領(lǐng)，是馬克思主義中國化時代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。西平縣堅(jiān)決以黨的二十大精神為指導(dǎo)，知重負(fù)重，砥礪前行，奮力譜寫西平經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻(xiàn)力量。

一、堅(jiān)持不懈加快產(chǎn)業(yè)升級，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能

堅(jiān)持?jǐn)U增量與提質(zhì)量并舉、突出特色與厚植優(yōu)勢并重，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興、動力強(qiáng)、質(zhì)量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王、企業(yè)至上不動搖，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大服裝、機(jī)械裝備制造、新型包裝材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造全國最大的畜牧機(jī)械裝備制造基地、中部最大的針織服裝生產(chǎn)基地和新型包裝材料生產(chǎn)基地、5G智慧桿塔生產(chǎn)基地，形成資源要素更加集聚的產(chǎn)業(yè)集群，筑牢支撐能力更為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興”的要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?？阜€(wěn)糧食安全重任，重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步打響西平優(yōu)質(zhì)小麥品牌，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧源基地示范縣。大力發(fā)展高效綠色養(yǎng)殖業(yè)，抓好伊利集團(tuán)優(yōu)質(zhì)牧場2.4萬頭奶牛養(yǎng)殖、牧原集團(tuán)年出欄15萬頭生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，打造畜牧強(qiáng)縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水處理，提高村莊綠化品質(zhì)，創(chuàng)建更多“四美鄉(xiāng)村”。鼓勵發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，壯大生豬、優(yōu)質(zhì)花生、食用菌、優(yōu)質(zhì)果蔬等特色農(nóng)業(yè)，培育一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)名村。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)完善區(qū)內(nèi)路、水、電、氣、通信等配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合服務(wù)中心，吸引廣告業(yè)、金融業(yè)等知名企業(yè)入駐。打造現(xiàn)代物流基地。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，發(fā)展冷鏈、快遞、電商等現(xiàn)代物流，抓好物流園區(qū)建設(shè)，推動物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造豫南重要的商貿(mào)物流樞紐。加快發(fā)展電子商務(wù)。加大電商人才培訓(xùn)與電商企業(yè)孵化力度，積極引進(jìn)知名企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園；完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系和物流配送體系；支持企業(yè)線上轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商和消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)嫘祖文化苑創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。

二、堅(jiān)持不懈激發(fā)內(nèi)需潛力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁

主動融入“雙循環(huán)”通道，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，推動生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)體系優(yōu)化升級，增強(qiáng)消費(fèi)信心，培育競爭新優(yōu)勢。一是全力擴(kuò)大有效投資。按照“三個一批”要求，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，全力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目以及周調(diào)度、月通報(bào)、季督導(dǎo)等制度，實(shí)行臺賬管理，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、快推進(jìn)。依法依規(guī)、千方百計(jì)拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本規(guī)范有序參與政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)全社會投資活力。二是凝心聚力招商引資。完善招商引資工作機(jī)制，健全組織運(yùn)行、信息報(bào)送、聯(lián)席會議、督導(dǎo)考核等機(jī)制，全力形成招商合力。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化招商服務(wù)，提升專業(yè)化招商能力。創(chuàng)新市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商，圍繞紡織服裝、機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繪制招商圖譜，開展定向、定點(diǎn)、定位精準(zhǔn)招商，著力補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，努力招引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。三是培育提升消費(fèi)能力。鼓勵大型商超開展系列消費(fèi)惠民活動，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育發(fā)展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”生態(tài)體系，持續(xù)開展直播帶貨等消費(fèi)促進(jìn)活動，鼓勵發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。提升鄉(xiāng)村商貿(mào)水平，擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。拓寬居民收入渠道，不斷釋放消費(fèi)潛力，形成持久穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長拉動力。

三、堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

著力構(gòu)建以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為骨干、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶的城鄉(xiāng)融合體系，打造現(xiàn)代大氣、舒適宜居的“花海文旅新城”。一是持續(xù)提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定城市功能區(qū)，提升城市設(shè)計(jì)品位。完善城市功能。完成道路升級改造，打通斷頭路，推進(jìn)規(guī)劃區(qū)集中供熱，加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不斷改善群眾居住環(huán)境。二是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，繼續(xù)實(shí)施“三清一改”村莊清潔行動，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，打造“四美鄉(xiāng)村”“千萬工程”示范村?？椕苻r(nóng)田林網(wǎng)，不斷提升村莊綠化品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成崇德向善、明禮誠信、孝老敬親的良好風(fēng)尚。三是提高精細(xì)化管理水平。以“城市四治”和“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動為突破口，集中開展交通秩序、市容市貌、農(nóng)村溝渠河塘等綜合整治，發(fā)動群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，全面提升城市規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化和鄉(xiāng)村人居環(huán)境常態(tài)化、長效化治理水平。

四、堅(jiān)持不懈深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、深化內(nèi)外聯(lián)動，匯聚高質(zhì)量跨越發(fā)展新動能。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)科技體制改革；推動績效評價、資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督、政府采購、財(cái)政投資評審等深度改革；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；深化供銷合作社綜合改革；完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)；抓好公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。二是打造一流營商環(huán)境。對標(biāo)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好，持續(xù)深化“放管服”改革，推動更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”；推行首接負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等機(jī)制，打造“西平最舒心”營商服務(wù)品牌。三是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品科技含量。著力招引培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高水平專業(yè)技術(shù)人才，落實(shí)人才優(yōu)惠政策。鼓勵鼎力桿塔、瑞航農(nóng)牧、萬華機(jī)械等企業(yè)提升質(zhì)量，培育品牌。

五、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)措施，努力打造“天藍(lán)地潔、山清水秀、神清氣爽”的西平名片。一是精心打造生態(tài)環(huán)境。提升嫘祖生態(tài)濕地公園、嫘祖海棠園、城區(qū)游園等生態(tài)公園的品質(zhì)；加快建設(shè)仙女河濕地公園，形成集灌溉、景觀、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益于一體的小洪河綠色生態(tài)廊道。開展國土綠化提速提質(zhì)行動，推行林長制，推進(jìn)防護(hù)林體系、生態(tài)廊道建設(shè)工程，加快建設(shè)森林西平。二是持續(xù)強(qiáng)化污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深入實(shí)施細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制和綜合治理，確保PM10.PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“河長制”，堅(jiān)決“堵住”排污口，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為，切實(shí)防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治，做好農(nóng)膜回收處置試點(diǎn)工作。三是倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活。積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，提高資源利用率，減少污染物排放，打造“綠色工廠”。倡導(dǎo)光盤行動，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，營造崇尚綠色低碳生活的良好氛圍。

六、堅(jiān)持不懈改善民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。一是提高社會保障水平。做大做強(qiáng)人力資源產(chǎn)業(yè)園，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增加就業(yè)人數(shù)。加大社會保險(xiǎn)征繳力度，推進(jìn)社會保險(xiǎn)人員全覆蓋。不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，加強(qiáng)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)，切實(shí)提高保障水平，兜牢民生底線。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施教育振興工程，堅(jiān)決消除大班額現(xiàn)象；認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”“國培計(jì)劃”，依法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高教師隊(duì)伍整體水平。實(shí)施健康西平行動，加大多功能運(yùn)動場和中心城區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)力度，廣泛開展全民健身活動，切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量。

（征文一等獎，作者系中共西平縣委副書記、縣長）