參考消息網(wǎng)10月19日報道 美國《外交》雙月刊網(wǎng)站10月17日發(fā)表題為《山巔之城的衰落》的文章，副題為《美國民主失去光芒，美國全球影響力下降》，作者是德國馬歇爾基金會高級研究員布魯斯·斯托克斯。全文摘編如下：

在世界各地，民調(diào)和采訪的結(jié)果顯示，在認為自己是美國盟友的一些國家，民眾和精英階層對美國民主的現(xiàn)狀和方向心存疑慮。他們不再認為美國民主是一個典范，他們擔心美國的政治制度是否仍能夠產(chǎn)生值得信賴的結(jié)果。

這種情緒是引發(fā)不安的原因。過去，美國海外形象的起起落落取決于執(zhí)掌白宮的那個人，取決于美國在海外采取什么行動，但對美國民主的看法一直還算穩(wěn)定，盡管不像許多美國人以為的那么正面?，F(xiàn)在，這種情況開始改變。在美國總統(tǒng)支持率不斷下降的背后，國際社會對美國政治制度優(yōu)勢的評價不斷下降。

美國人憑直覺感覺到了他們地位的下降：根據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查，在過去20年里，大約有2/3的美國人認為美國在國際上受尊重的程度不如過去，而且這種情況可能會進一步惡化。在德國馬歇爾基金會2022年對13個跨大西洋國家的公眾進行的調(diào)查中，雖然約有61%的受訪者認為美國是在當今全球事務(wù)中最具影響力的角色，但只有35%的受訪者認為5年后美國還是最具影響力的國家。

外國人對美國的評價很大程度上是由他們對美國總統(tǒng)的看法驅(qū)動的。關(guān)于外國人對美國看法的最全面的民意數(shù)據(jù)始于2002年皮尤研究中心的全球態(tài)度項目。從此，美國的形象一直就像坐過山車。

外國民眾，尤其是歐洲民眾，很大程度上喜歡比爾·克林頓，不喜歡喬治·W·布什；喜歡奧巴馬，討厭特朗普。引人注目的是，這種情緒的波動性越來越大。這意味著，執(zhí)掌白宮的人不同，外國公眾對美國的好感度差異很大。例如，在2008年(美國大選前)到2009年(大選后)，法國公眾對美國總統(tǒng)的信心指數(shù)從13%增至91%；在德國，這個數(shù)字從14%增至93%；在日本，則從25%增至85%。在2016年(大選前)和2017年(大選后)，情況則正好相反：法國民眾對美國總統(tǒng)的信心指數(shù)從84%降至14%；在德國，這個數(shù)字從86%降至11%；在日本，從78%降至24%。2017年初，一位德國官員對我說：“這不是很有趣嗎？布什花了8年時間才達到這個低點。特朗普只用了3個月的時間！”

坐在白宮橢圓形辦公室里的那個人顯然會影響國際社會對美國民主的看法。2020年歐亞集團基金會一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的德國受訪者認為，如果換一個人當美國總統(tǒng)，那么美國式民主會更具吸引力。但是，美國的世界地位所面臨的國際挑戰(zhàn)超越個人特性。在特朗普就任總統(tǒng)前，外國公眾就對美國民主的健康和方向——不斷加深的黨派之爭和機能失調(diào)——越來越感到擔憂。這種擔憂令布什政府深受困擾，在奧巴馬執(zhí)政時期揮之不去，現(xiàn)在又引發(fā)了對拜登政府的質(zhì)疑。

2012年，皮尤研究中心發(fā)現(xiàn)，在全球20個國家進行的民調(diào)中，大約45%的人說他們喜歡美國的民主理念。

然而今天，世界各國幾乎沒人對美國的民主表示出多大信心。皮尤研究中心2021年在16個國家的調(diào)查顯示，在澳大利亞只有11%的受訪者說美國民主是一個好的典范，在德國和日本這個數(shù)字為14%，在英國為20%。大約有57%的受訪者說，美國的民主曾經(jīng)是一個很好的榜樣，但近年來不再是了。

正如皮尤調(diào)查所顯示的，與美國關(guān)系最密切的一些國家的公眾對美國民主的看法最不樂觀。在歐亞集團基金會的調(diào)查中，只有20%的日本人和29%的德國人對美國民主有積極看法。

誠然，皮尤研究中心和歐亞集團基金會調(diào)查的國家數(shù)量不多，但這兩個機構(gòu)調(diào)查的國家地理位置具有多樣化，而且都包括一些主要經(jīng)濟體和美國的盟友。

有證據(jù)表明，許多外國公眾并不認為美國的民主兌現(xiàn)其讓美國百姓過上更好生活的承諾。例如，外國公眾嚴厲評判美國對新冠疫情的處理方式。2021年，皮尤研究中心在16個國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有37%的公眾認為美國政府在應(yīng)對新冠疫情方面做得不錯。外國公眾也對美國社會更多的系統(tǒng)性問題作出了負面評價。

許多美國人同意這種批評。2022年德國馬歇爾基金會跨大西洋趨勢調(diào)查顯示，超過一半(53%)的人認為美國民主處于危險或有點糟糕的狀態(tài)，這個數(shù)字高于2021年的38%。