新華社北京3月21日電（記者申鋮）21日召開的國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。

今年的政府工作報告提出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。如此大規(guī)模的留抵退稅如何實施？21日召開的國務院常務會議作出部署。

會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。

會議還決定，對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

“會議明確對小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個行業(yè)實施存量留抵退稅，將企業(yè)此前多年形成的存量留抵稅額退給企業(yè)，將顯著增加企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金回籠壓力，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，同時，增量留抵稅額也將按月全額退還，體現(xiàn)了增值稅留抵退稅制度不斷完善。

此外，會議決定，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。

記者從財政部了解到，首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元已于當日下午下達。其他專項資金根據(jù)相關工作進度也將盡快下達。

“為確保地方落實留抵退稅政策有底氣、有保障，會議明確增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，并建立資金預撥機制，這將確保政策落地落實，確保退稅資金及時退達企業(yè)，為穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)提供支撐。”李旭紅說。