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多地生育假?gòu)?0天延至60天,專家提醒關(guān)注女性就業(yè)

2021-11-27 16:02 來(lái)源:澎湃新聞 責(zé)任編輯:劉靈
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作為一個(gè)想換工作結(jié)束異地的已婚未育育齡女性,我很擔(dān)心這個(gè)政策對(duì)我換工作的影響。”在上海某事業(yè)單位工作的孫女士告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>

她所說(shuō)的政策,就是近期多地密集出臺(tái)的延長(zhǎng)生育假的政策,有的省市將生育假?gòu)?0天延長(zhǎng)到了60天,也有的省份延長(zhǎng)產(chǎn)假60天甚至90天。

不過(guò),在上海國(guó)企工作現(xiàn)育有一孩的章女士則對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?,?tīng)到這樣的消息并未有任何擔(dān)憂,“女同胞們生存在企業(yè)環(huán)境中沒(méi)有必要極力與二胎三胎撇清關(guān)系,我們的自信來(lái)源于我們的工作經(jīng)驗(yàn)和能力,女性為什么要通過(guò)少生孩子去向社會(huì)證明自己可以被信任呢。”

從各地生育鼓勵(lì)政策來(lái)看,總體是三種方式,延長(zhǎng)產(chǎn)假、生育假、夫妻雙方享受育兒假等,發(fā)放生育津貼或補(bǔ)貼金,參保女職工生育三孩的費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍。11.png?x-oss-process=style/w10

部分地區(qū)延長(zhǎng)生育相關(guān)假期情況

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新向澎湃新聞表示,生育政策是一個(gè)系統(tǒng)工程,從懷孕到學(xué)齡前的教育,整個(gè)過(guò)程當(dāng)中都應(yīng)該有政府的支持,這需要大量的財(cái)政投入。他指出,鼓勵(lì)生育或提高綜合生育率,最重要還是在孩子學(xué)前教育前整個(gè)階段的配套服務(wù)。政策要跟上,從懷孕到生產(chǎn)到產(chǎn)后的休假哺乳期,尤其是小孩的入托和入幼的問(wèn)題,要有完善的、配套的、無(wú)縫銜接的政策。如果不能構(gòu)建這樣一張網(wǎng)的話,這個(gè)效果可能會(huì)大打折扣。

延長(zhǎng)產(chǎn)假、生育假對(duì)女性就業(yè)有何影響

延長(zhǎng)產(chǎn)假、生育假等會(huì)給女性就業(yè)帶來(lái)影響嗎?

復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?,近期出臺(tái)的政策,對(duì)于減少家庭生育的壓力,對(duì)加強(qiáng)生育的服務(wù)和支持都是非常積極有益的。但是,生育假的延長(zhǎng)可能也會(huì)有一些負(fù)面的作用,例如生育假的延長(zhǎng)會(huì)增加企業(yè)的成本,也會(huì)弱化女性在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

“生育保險(xiǎn)能夠有效地減少企業(yè)因?yàn)榕月毠ど某杀尽5瞧髽I(yè)的考慮可能不僅僅是生育津貼的工薪成本,女性生育和哺乳期帶來(lái)的勞務(wù)中斷,也構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展的成本,企業(yè)對(duì)于各種生育相關(guān)的假期是缺乏熱情的。”任遠(yuǎn)還提醒,生育假本來(lái)是保護(hù)家庭和女性的政策,要避免在實(shí)施中卻傷害女性發(fā)展。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王學(xué)博告訴澎湃新聞?dòng)浾?,延長(zhǎng)產(chǎn)假的政策初衷是好的,女性生育孩子為社會(huì)和國(guó)家做出了貢獻(xiàn),應(yīng)該讓她們得到更好的休息。但如果讓企業(yè)承擔(dān)生育率提高的全部成本,長(zhǎng)期可能會(huì)造成意想不到的后果。

“從根本上來(lái)說(shuō),企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn),在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,企業(yè)面臨巨大的生存壓力,他們沒(méi)有激勵(lì)和動(dòng)力去承擔(dān)這些成本”,王學(xué)博表示,很多研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)上企業(yè)對(duì)女性勞動(dòng)力存在歧視,很多企業(yè)在招聘時(shí)更愿意選擇男性勞動(dòng)力。如果女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)本身就處在弱勢(shì)地位,延長(zhǎng)產(chǎn)假政策會(huì)讓她們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的處境惡化。

王學(xué)博認(rèn)為,女性生育孩子是家庭行為,家庭和國(guó)家是直接的受益方,個(gè)人和國(guó)家都負(fù)擔(dān)一些是合理的,讓企業(yè)盡量負(fù)擔(dān)得更少一些。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)馮帥章則對(duì)澎湃新聞表示,無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂,這個(gè)政策總體而言是很好的政策。“女性處境兩難,現(xiàn)在老齡化嚴(yán)重、生育率低,需要提高生育率,另一方面,人口馬上進(jìn)入拐點(diǎn),面臨著勞動(dòng)人口不足,女性都退出勞動(dòng)力市場(chǎng)恐怕也不行。那我們的政策肯定要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓女性不必只能二選其一。未來(lái)的政策目標(biāo),就是要?jiǎng)?chuàng)造這樣的環(huán)境,生育假便是其中的一部分。”

“如果是以法律的形式將其確定下來(lái),那么對(duì)于每個(gè)企業(yè)都將一樣,這樣對(duì)于女性就業(yè)的負(fù)面影響會(huì)降低,因?yàn)榇蠹叶夹纬闪诉@樣的習(xí)慣和預(yù)期,成為理所當(dāng)然。”馮帥章認(rèn)為,目前政策的假期時(shí)長(zhǎng)還是較為適當(dāng)?shù)摹?/p>

同時(shí),馮帥章認(rèn)為,這樣的政策對(duì)不同的對(duì)象影響程度會(huì)不同。對(duì)受教育程度偏低的群體,就業(yè)沖擊相對(duì)較大,因此還需要提高人力資本,通過(guò)接受更高的教育,擁有更高的技能,降低沖擊,這對(duì)于男性是同樣的。人力資本,是不可忽視的因素。

如何減少生育假的不利影響?

任遠(yuǎn)建議,作為生育配套政策的各種生育假、育兒假、配偶的陪產(chǎn)假等,主要的問(wèn)題還不是要不要有這些假期,而是要考慮這些政策如何來(lái)實(shí)施,從而可以對(duì)企業(yè)的損害最小,對(duì)女性的不利影響最小。例如,可以鼓勵(lì)一些有條件的崗位實(shí)施彈性的就業(yè)制度,可以允許嬰幼兒母親有一段時(shí)間的在線工作時(shí)間,這樣也能保證女性的勞動(dòng)力市場(chǎng)參與,也有助于企業(yè)維持正常業(yè)務(wù)運(yùn)行,對(duì)企業(yè)的影響也會(huì)最小。

任遠(yuǎn)表示,由于各種生育關(guān)聯(lián)的配套政策牽涉到不同主體的利益和需求,因此政策的制定實(shí)施需要多聽(tīng)取公眾的意見(jiàn),會(huì)有利于將好事辦好,出臺(tái)多方共贏的政策。

馮帥章建議,可以在現(xiàn)階段政策的基礎(chǔ)上,考慮增加男性的生育相關(guān)假期,一方面對(duì)女性的歧視會(huì)減少,另一方面,男性承擔(dān)更多的家庭責(zé)任和享受更多的親子互動(dòng),對(duì)于幼兒成長(zhǎng)和家庭和諧都有好處,“女性既需要工作又需要照顧家庭,壓力很大,如果男性能夠參與進(jìn)來(lái),對(duì)家庭對(duì)社會(huì)都有益處。”

假期增多會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎?

馮帥章認(rèn)為要?jiǎng)討B(tài)地看這個(gè)問(wèn)題,還是要從人力資本的角度著手,“這就涉及到國(guó)家現(xiàn)在提的高質(zhì)量發(fā)展,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。以人力資本驅(qū)動(dòng),以提高效率驅(qū)動(dòng),而不是以時(shí)間驅(qū)動(dòng),家庭幸福,工作效率會(huì)更高。”

“我們的工作需要幸福的家庭作后盾,也需要企業(yè)的支持和尊重。但如果只有一家企業(yè)這樣做,壓力會(huì)比較大,因此需要政府來(lái)做這樣的引導(dǎo)?,F(xiàn)在政府出臺(tái)這樣的政策,正是起到這樣的作用。”說(shuō)道。

責(zé)任編輯:劉靈

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