首批21種罕見病藥品迎來減稅，取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴大，四川城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？膳c家人共享，海南將逐步禁止銷售燃油汽車……進(jìn)入3月，又有一批新規(guī)正式實施。

[醫(yī)療]

罕見病藥品減稅

財政部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于罕見病藥品增值稅政策的通知》，決定從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3％征收增值稅。增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。

首批罕見病藥品清單中，用于治療肺動脈高壓的藥品較多，包括波生坦片、安立生坦片、利奧西呱片、馬昔騰坦片、吸入用伊洛前列素溶液、曲前列尼爾注射液等。同時，和兒童相關(guān)的戈謝病、龐貝病、高苯丙氨酸血癥等相關(guān)治療藥物也在清單上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有2000多萬名罕見病患者，隨著新規(guī)的施行，將有越來越多的患者用藥負(fù)擔(dān)得以減輕。

[民政]

孤兒得到更多實惠

民政部制定了《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目實施辦法》，于3月1日起實施。實施辦法擴大了受益孤兒的范圍，包括0至18周歲所有孤兒以及年滿18周歲以后仍在校就讀的孤兒。同時，實施辦法擴大了項目資金資助范圍，明確資金資助范圍包括診療費用、康復(fù)費用、特殊藥品費用、輔助器具配置費用等，并適當(dāng)降低了診療起付標(biāo)準(zhǔn)，提高了康復(fù)資助限額以及住院服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，讓孤兒得到更多實惠等。

2014年至2018年,全國共辦理收養(yǎng)登記97819例。其中,中國公民收養(yǎng)85581例,占全部收養(yǎng)登記的87.5%。從近10年數(shù)據(jù)變化來看,收養(yǎng)登記總體呈下降趨勢。2009年全國辦理收養(yǎng)登記44260例,而2018年全國辦理收養(yǎng)登記15143例,僅占2009年的34%,說明隨著經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定發(fā)展,遺棄兒童現(xiàn)象減少,同時隨著民生保障、兜底保障相關(guān)政策的出臺,家庭送養(yǎng)意愿也在降低。

[交通]

公交車安全保障升級

交通運輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》3月1日起施行。《標(biāo)準(zhǔn)》對公共汽電車（公交車）多種專用安全設(shè)施提出了具體要求，其中首次明確，駕駛區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)隔離設(shè)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》通過規(guī)范駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求，提高物防技術(shù)水平，保護(hù)駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵?jǐn)_，需要提升乘客安全意識、加強駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應(yīng)急處置能力等綜合施策。

[教育]

職業(yè)教育改革新試點

教育部計劃3月起在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度試點，鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書；學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。

實施方案指出，試點工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。院校內(nèi)培訓(xùn)可面向社會人群，院校外培訓(xùn)也可面向在校學(xué)生。各類職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職業(yè)技能水平的憑證。

[營商]

啟用新版營業(yè)執(zhí)照

市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，自3月1日起頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

今后，經(jīng)登記機關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。之前存續(xù)的各類市場主體，可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可以申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

[稅務(wù)]

辦稅開票更加便利

自2016年8月1日起，稅務(wù)總局開展了小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點工作，先后將住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)納入試點范圍。

為了進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局決定，自3月1日起，進(jìn)一步擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍，將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)納入試點范圍。同時，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人。

[地方性法規(guī)]

海南

逐步禁售燃油汽車

去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會第八次會議審議通過，自今年3月1日起執(zhí)行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貴州

不清理犬便

最高罰5000元

貴州出臺《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》明確，不清理犬便最高罰款5000元，犬只傷人最高罰款3萬元。該規(guī)定3月1日起施行。此外，規(guī)定提出，犬只影響他人生活，給他人造成損害的，被侵權(quán)人有權(quán)向公安、城管等部門投訴、報案、舉報或控告，有權(quán)依法向調(diào)解組織申請調(diào)解。

四川

城鎮(zhèn)職工醫(yī)?？?/p>

可以與家人共享

近期，四川省醫(yī)保局等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶使用有關(guān)政策的通知》（下稱《通知》），決定從3月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶資金除職工本人使用外，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的醫(yī)購藥費用。

（綜合新華社、《經(jīng)濟(jì)日報》）