9日上午，山東省濰坊高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），支持金融機(jī)構(gòu)落戶發(fā)展。事實(shí)上，2018年下半年以來(lái)，多地出臺(tái)支持或鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落戶當(dāng)?shù)氐恼?。?jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前，已有濟(jì)南、青島、大連、廣州等城市加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)落戶當(dāng)?shù)氐莫?jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，其中以濟(jì)南市人民政府補(bǔ)助力度最大，將法人金融機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助金額由1億元提升至1.2億元，鼓勵(lì)金融企業(yè)做大做強(qiáng)。一些地方政府也在積極爭(zhēng)取理財(cái)子公司的入駐。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，在目前融資難、融資貴的大背景下，地方政府積極引入金融機(jī)構(gòu)，可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融資提供支持。此外，地方政府希望通過(guò)部分金融機(jī)構(gòu)落地，形成“以商引商”的口碑效應(yīng)。

大力扶持金融產(chǎn)業(yè)

意見(jiàn)指出，支持各級(jí)銀行機(jī)構(gòu)及證券、保險(xiǎn)、證券投資基金管理公司、金融租賃公司、交易結(jié)算中心等非銀行金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)金融公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等新興金融業(yè)態(tài)落戶發(fā)展。例如，對(duì)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立或引進(jìn)的銀行機(jī)構(gòu)，最高給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助1000萬(wàn)元。

中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年下半年以來(lái)，多地相關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落戶政策。

近日，濟(jì)南市人民政府印發(fā)《濟(jì)南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予一次性資金補(bǔ)助，例如，對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本50億元（含）以上的，補(bǔ)助1.2億元。此外，該扶持政策還對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)增資給予一定補(bǔ)助，并對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分公司、區(qū)域金融總部機(jī)構(gòu)，以及法人金融機(jī)構(gòu)的職能總部、運(yùn)營(yíng)總部、后臺(tái)服務(wù)中心等，給予一次性補(bǔ)助。

2018年8月30日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施》，對(duì)在青島市新設(shè)立和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)補(bǔ)助及辦公場(chǎng)所補(bǔ)助。其中，對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本50億元以上的，一次性補(bǔ)助1億元。

2018年9月，大連市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大連區(qū)域性金融中心建設(shè)若干政策措施》，鼓勵(lì)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)總部，以及鼓勵(lì)發(fā)展地方性金融組織。

2018年12月底，廣州市政府印發(fā)《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》，明確提出，對(duì)金融機(jī)構(gòu)落戶、增資擴(kuò)股、并購(gòu)最高分別獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。

理財(cái)子公司搭乘“東風(fēng)”

值得注意的是，包括深圳在內(nèi)的地方政府也在積極爭(zhēng)取新誕生的理財(cái)子公司入駐。“公司之前接到了深圳前海合作區(qū)有關(guān)部門的邀請(qǐng)，想讓我們將子公司注冊(cè)地設(shè)在當(dāng)?shù)亍?rdquo;一家城商行相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

中國(guó)證券報(bào)記者注意到，農(nóng)行此前公告稱，其理財(cái)子公司注冊(cè)地?cái)M為廣東省深圳市；建行的公告表示，建信理財(cái)注冊(cè)地?cái)M為廣東省深圳市；中國(guó)銀行的理財(cái)子公司注冊(cè)地?cái)M為北京；徽商銀行亦在公告中指出，其子公司注冊(cè)地址可選擇北京、上海、深圳、合肥或海南自貿(mào)區(qū)，具體由本行高級(jí)管理層確定。

上述相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人透露，理財(cái)子公司注冊(cè)地的選擇，一般取決于兩個(gè)方面：首先考慮的是子公司與人員或業(yè)務(wù)的結(jié)合。比如，有些銀行原有的資管團(tuán)隊(duì)或未來(lái)招聘的意向人群集中在某地，就會(huì)選擇在此地做銜接或方便招聘人才；或根據(jù)理財(cái)子公司的業(yè)務(wù)定位，如果未來(lái)的交易對(duì)手、合作伙伴及上下游集中在某地，也會(huì)考慮將注冊(cè)地確定為某地方便業(yè)務(wù)開(kāi)展。其次，注冊(cè)地的選擇也會(huì)考慮當(dāng)?shù)卣撸壳吧钲谇昂：献鲄^(qū)招商力度很大，有一些稅收等優(yōu)惠政策支持，配套設(shè)施等各方面也比較有吸引力。

為當(dāng)?shù)靥峁┤谫Y支持

金融機(jī)構(gòu)的入駐對(duì)地方政府發(fā)展能帶來(lái)積極的外部性。某地方政府金融辦工作人員表示，除了可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)招商引資外，吸引金融機(jī)構(gòu)的落地更多是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃的大背景去考慮，希望形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。地方政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，確實(shí)可以吸引到一些金融機(jī)構(gòu)落地，但更多是希望通過(guò)部分金融機(jī)構(gòu)的落地形成“以商引商”的口碑效應(yīng)。

某金融機(jī)構(gòu)人士表示，地方政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落地，一方面可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的稅收收入；另一方面，在目前融資難、融資貴的大背景下，引入金融機(jī)構(gòu)，可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融資提供支持。此外，在一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的地區(qū)，引入金融機(jī)構(gòu)可促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

業(yè)內(nèi)人士指出，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收、自融等因素外，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)金融機(jī)構(gòu)缺失的彌補(bǔ)等，亦可能是地方政府推出鼓勵(lì)扶持政策的動(dòng)因。（記者張凌之 郭夢(mèng)迪）