針對市場上對新三板的一些悲觀情緒，專家表示完全沒有必要。有觀點認為，科創(chuàng)板定位可能與創(chuàng)業(yè)板更相似，會與新三板錯位發(fā)展。也有觀點認為，科創(chuàng)板的推出，意味著提升資本市場對中國科技創(chuàng)新的服務能力已經(jīng)迫在眉睫，這為具有同樣市場定位的新三板打開了創(chuàng)新空間

一石激起千層浪。

就在近日全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）推出系列改革之時，上交所設立科創(chuàng)板的消息橫空出世。新三板未來的走向，成為市場熱議話題。

如何看待科創(chuàng)板對新三板的影響？多位業(yè)內(nèi)人士表示，科創(chuàng)板的推出，將積極影響新三板。以服務科技創(chuàng)新為主線的資本市場制度創(chuàng)新起航，也為承載著服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和多層次資本市場建設使命的新三板打開了創(chuàng)新的空間，新三板改革值得期待。

制度建設日臻完善

中國資本市場一直有一個“納斯達克”夢想。在科創(chuàng)板提出之前，新三板被市場認為是“試驗田”，最有可能成為“中國的‘納斯達克’”。

2013年6月份，《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》發(fā)布，明確新三板主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務。

在新三板市場，公司掛牌不設財務門檻和股權分散度要求，以包容性理念設置準入條件，以信息披露為中心，保障投資者的知情權和決策參與權等。這些制度安排十分接近注冊制。同時，新三板有做市商制度。企巢新三板學院院長程曉明認為，做市商制度是納斯達克市場的精華，新三板也學了過來。

截至2018年10月25日，新三板掛牌公司存量10908家，已成為全球上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量最多的證券交易場所。其中，中小微企業(yè)占比約94%，高新技術產(chǎn)業(yè)占比約65%。

當然，掛牌數(shù)量多了，公司也難免良莠不齊。新三板做市已有4年，掛牌公司不斷分化，有的市值一飛沖天，有的股價跌跌不休。在新三板市場，掛牌公司股份高度集中是市場特色，80%的公司股東不到10個人。此外，由于投資人門檻高達500萬元，導致交易不活躍、流動性不足問題凸顯。新三板市場不具備高效率流動機制，導致了融資功能和定價功能不強。

新三板不停探索改革創(chuàng)新。2014年，證監(jiān)會發(fā)布了《非上市公眾公司收購管理辦法》，新三板逐漸建立起獨立的股票交易及并購規(guī)則體系。2015年，新三板把工作重點主要放到完善掛牌審查工作機制，優(yōu)化市場服務層面上。2016年，市場風險逐步積累，外溢程度有所加大。新三板把風險排查、風險管控、違規(guī)處置、推進全面依法從嚴監(jiān)管作為工作中心。

2017年，新三板實時推出了市場分層，改革信息披露規(guī)則、創(chuàng)新層引入集合競價交易三項改革，既遏制了協(xié)議交易價格亂象，又初步探索了基礎層和創(chuàng)新層差異化安排。今年10月份，新三板對定向發(fā)行制度、并購重組、做市商評價制度等進行一體優(yōu)化改革?？梢哉f，新三板的基礎制度建設不斷完善。

錯位競爭可以共贏

有市場分析認為，科創(chuàng)板來了，新三板發(fā)展前景堪憂。

針對市場上對新三板的一些悲觀情緒，專家表示完全沒有必要。有觀點認為，科創(chuàng)板定位可能與創(chuàng)業(yè)板更相似，會與新三板錯位發(fā)展。也有觀點認為，科創(chuàng)板的推出，意味著提升資本市場對中國科技創(chuàng)新的服務能力已經(jīng)迫在眉睫，這為具有同樣市場定位的新三板打開了改革創(chuàng)新的空間。

程曉明告訴記者，上交所科創(chuàng)板、深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板完全可以良性競爭。把眼光放遠大一點，這是中國金融體系的一次革命，體現(xiàn)資本市場股權融資體系與銀行債權融資體系的競爭。

“我們需要大力發(fā)展股權融資。”程曉明表示，銀行融資只是解決流動資金問題，科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新，需要靠共擔風險的股權投資支持。股權投資的難點在于估值，也就是如何定價的問題。因此，資本市場在推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施過程中有不可替代的作用。他說：“幾個交易所一起努力，可以共贏。”

專家表示，最近高層系列講話釋放了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持民營企業(yè)、支持中小微企業(yè)的強烈信號，更加凸顯了新三板繼續(xù)深化改革的重要性、迫切性，彰顯了新三板的獨特地位。

科創(chuàng)板定位于服務科技創(chuàng)新，試點注冊制。一方面為如何推進注冊制打樣，“科創(chuàng)板在前面跑，新三板就知道怎么跑了。”另一方面，新三板的定位和使命未變，特點在于量大面廣，是服務民營企業(yè)和中小微企業(yè)主陣地。

想辦法把市場搞活

毋庸諱言，市場和企業(yè)反映最大的問題是流動性不足，這一問題新三板一直沒有得到有效解決，市場的耐心逐漸減弱。一些優(yōu)質(zhì)掛牌公司轉去A股或港股IPO，也有一些公司因融資目標沒有達到，又要付出監(jiān)管成本，選擇主動摘牌。截至11月7日，新三板做市指數(shù)跌至719.3。

對此，全國股轉系統(tǒng)公司董事長謝庚曾說，市場基本制度構建、監(jiān)管能力構建有一個過程。如果在不成熟的時候過早快馬揚鞭就會出問題。

然而，在中國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施過程中，亟需探索科技創(chuàng)新型公司的有效投融資機制。尤其當下處在中國經(jīng)濟新舊動能轉換的關鍵時期，培育新動能，迫切需要資本市場大力支持科創(chuàng)企業(yè)成長，為科技創(chuàng)新提供市場和資本的力量。

改革路上，新三板不愿意掉隊。業(yè)內(nèi)人士表示，希望資本市場深化改革一體發(fā)力。中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示：“新三板花了這么大心血，有了1萬多家企業(yè)，必須要想辦法把市場搞活。”

中國政法大學商學院院長劉紀鵬表示，新三板必須要拿出實在的行動，打開天窗，為這1萬多家企業(yè)找到流動性出路。從促進資本市場發(fā)展來說，需要上交所、深交所、新三板“三足鼎立”。

新三板進一步改革，市場有需求，制度有空間。