為群眾解難 為政府分憂 為農(nóng)業(yè)助力

我市農(nóng)機安全互助保險為農(nóng)民致富保駕護(hù)航

本報訊 （記者 王朝朝 通訊員 戚力帆）日前，全國農(nóng)機安全互助保險產(chǎn)品服務(wù)升級研討會暨河南省農(nóng)機互助保險試點啟動大會在鄭州召開。因為我市率先在河南全省試點農(nóng)機安全互助保險并成效顯著，市農(nóng)機局負(fù)責(zé)人在會上作了典型經(jīng)驗發(fā)言。

近年來，隨著國家一系列強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加大，我市農(nóng)機化事業(yè)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精彩嬗變。截至2017年底，我市農(nóng)業(yè)機械總動力為1455萬馬力，農(nóng)業(yè)機械總值達(dá)90億元，各類拖拉機60多萬臺，全市綜合機械化水平86.2%，農(nóng)機合作社930個。但是，伴隨著農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程的加快，農(nóng)機事故發(fā)生率呈逐年增長態(tài)勢，而農(nóng)機保險業(yè)務(wù)空白的現(xiàn)實嚴(yán)重制約著我市由農(nóng)機大市向農(nóng)機強市的轉(zhuǎn)變。為打破制約機械化發(fā)展的瓶頸，市農(nóng)機局委托市農(nóng)機化協(xié)會組織精兵強將，多次赴陜西省、湖北省、湖南省等地考察學(xué)習(xí)，全力服務(wù)三農(nóng)工作。

農(nóng)機安全互助保險成為破解農(nóng)機安全生產(chǎn)難題的著力點。目前，我市拖拉機駕駛員245004人、聯(lián)合收割機駕駛員29552人、農(nóng)用運輸車駕駛員71148人。事故救助手段的落后和災(zāi)害損失補償機制的缺失，增加了農(nóng)機手因事故致病致殘而返貧返困的風(fēng)險。經(jīng)過外省、市農(nóng)機系統(tǒng)的多年探索，農(nóng)機安全互助保險應(yīng)運而生。2009年，陜西省在全國率先設(shè)立農(nóng)機安全互助保險試點，湖北、湖南、江蘇、上海等省、市在借鑒陜西省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也探索開展了農(nóng)機安全互助保險工作。我市農(nóng)機安全互助保險的探索試點破解了農(nóng)機保險業(yè)務(wù)商業(yè)保險承保難、不愿保及農(nóng)民買不起保險、無保障的歷史難題，轉(zhuǎn)變了涉農(nóng)保險的發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)機風(fēng)險保障的多元化、資源優(yōu)化組合，開創(chuàng)了各級政府、農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)、保險專家服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)機制造經(jīng)銷企業(yè)、修配廠商和農(nóng)機手等各方面互助合作、和諧多贏的新局面。

農(nóng)機安全互助保險成為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的重要抓手。農(nóng)機安全互助保險是農(nóng)民為防范在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)過程中發(fā)生的機具損毀、機上載人等風(fēng)險，自愿開展的以互助共濟為目的的合作保險。它以會員互助為基礎(chǔ)，不以盈利為目的，通過政府鼓勵、協(xié)會搭臺、農(nóng)民自愿、行業(yè)自保、專家管理、風(fēng)險共擔(dān)，把農(nóng)機的安全生產(chǎn)監(jiān)理、技術(shù)推廣應(yīng)用與事故損失補償有機結(jié)合，形成了“三位一體”的服務(wù)保障模式。農(nóng)機安全互助保險的宗旨是為農(nóng)民辦好事、辦實事，要義是“集千家之力，解一家之難”。農(nóng)民互保、互監(jiān)、互檢、互利，是農(nóng)機安全互助保險的主人。農(nóng)機安全互助保險的基本原則是，政府支持引導(dǎo)、農(nóng)民互助共濟、協(xié)會組織經(jīng)辦、專家輔導(dǎo)管理、有災(zāi)補償農(nóng)民、節(jié)余滾動積累、獎勵權(quán)益積分、保農(nóng)惠農(nóng)安農(nóng)。

農(nóng)機部門實現(xiàn)由管理轉(zhuǎn)型服務(wù)的蛻變。我市是農(nóng)機大市，更是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)大市，跨區(qū)作業(yè)收入50多億元，已成為我市農(nóng)機手致富奔小康的重要抓手和平臺。每年4月到11月，無論是長城內(nèi)外，還是大江南北，到處都活躍著駐馬店農(nóng)機人的身影，形成了一道亮麗的風(fēng)景線，“天中麥客，收獲中國”也成了駐馬店農(nóng)機人一張永不褪色的名片。因為跨區(qū)作業(yè)時間長、地域不熟，事故風(fēng)險比例相當(dāng)高。通過10余年的跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機手也深刻認(rèn)識到保險的重要性。我市農(nóng)機部門從單純的行政管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效打通了農(nóng)機系統(tǒng)服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)機手“最后一公里”，安全管理與互助保險結(jié)合在一起，延伸了農(nóng)機安全管理服務(wù)的功能。

農(nóng)機安全互助保險是為群眾解難、為政府分憂、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航的強力措施。自2015年以來，我市共發(fā)展農(nóng)機安全互助保險會員11616名，收取農(nóng)機安全互助保費489.8萬元，理賠事故841起，理賠金額248.9萬元，受到了廣大農(nóng)機手的交口稱贊。市農(nóng)機化協(xié)會還與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司駐馬店市分行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機手可以用大型農(nóng)業(yè)機械做抵押貸款，兩年來共發(fā)放2億多元的貸款，有效解決了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民購機資金短缺的問題，使廣大農(nóng)機手高高興興跨區(qū)去，平平安安賺錢歸。