擼起袖子拔窮根 砥礪前行奔小康

平輿縣實(shí)干爭(zhēng)先奏響脫貧攻堅(jiān)精彩樂章

本報(bào)訊 （通訊員 屈 林）2017年，平輿縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦精準(zhǔn)識(shí)別，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好金融扶貧，有力推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。至目前，該縣完成了18個(gè)貧困村1.4萬人的脫貧任務(wù)，計(jì)劃2019年全面實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困縣摘帽。

提升站位，筑夢(mèng)攻堅(jiān)。該縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)全縣干部群眾立下愚公移山志，咬定目標(biāo)苦干實(shí)干，深入開展“五個(gè)一”幫扶活動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。該縣抽調(diào)100多人成立9個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)組，完善脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施的落實(shí)。

聚焦精準(zhǔn)，打牢基礎(chǔ)。在2017年上半年的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，該縣堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)這條紅線，統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別方法開展精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣206個(gè)村22萬戶農(nóng)戶的全面普查，對(duì)符合條件的18244戶貧困戶43730人建檔立卡。對(duì)建檔立卡的貧困戶實(shí)行因人施策，精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力缺技術(shù)的6500戶貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并投資5304.5萬元扶持經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)掌握一技之長的10609戶貧困戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)有勞動(dòng)能力缺資金但有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶，投資3500萬元作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金存入金融機(jī)構(gòu)，發(fā)放小額貸款助其就業(yè)，目前累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，帶動(dòng)3369戶貧困戶就業(yè)；對(duì)無勞動(dòng)能力、無技術(shù)、無資金的貧困戶，采取政策兜底、入股分紅等方式，幫助其實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

創(chuàng)新方式，落實(shí)政策。創(chuàng)新安居工程，實(shí)施“交鑰匙”工程。實(shí)行政府代建、群眾自建模式建房，對(duì)人口較多、建房超過規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元至40500元。2017年，共投資8659.5萬元對(duì)全縣3185戶貧困戶集中實(shí)施了危房改造。創(chuàng)新醫(yī)療救助，實(shí)施“暖心”工程。創(chuàng)新建立“4321”醫(yī)療救助政策體系。“四免”，即由縣財(cái)政出資222.47萬元為貧困人口22247人購買2017年大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，為貧困人口38013人購買2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支出684.234萬元，為貧困人口38103人購買意外傷害保險(xiǎn)支出76.026萬元，就診時(shí)免補(bǔ)償起付線和住院押金。“三提高”，即對(duì)貧困戶門診治療和住院報(bào)銷比例提高5%；對(duì)慢性病患者門診治療報(bào)銷比例提高5%；對(duì)不符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)沒有住院治療又需要長期服藥或在家治療的貧困人口，按慢性病患者補(bǔ)償政策執(zhí)行，每人每年可報(bào)3000元。“兩兜底”，即對(duì)貧困人口精神病患者在縣中心醫(yī)院定點(diǎn)救治，醫(yī)療費(fèi)用政策補(bǔ)償后，剩余部分合理費(fèi)用由縣財(cái)政兜底；對(duì)患有慢性阻塞性肺氣腫、塵肺等因病致貧或返貧的常見45種大病，住院醫(yī)療費(fèi)用除政策報(bào)銷外，剩余部分合理費(fèi)用由縣財(cái)政兜底。“一補(bǔ)償”，即對(duì)貧困大病患者住院的，除按規(guī)定享受政策救助補(bǔ)償及其他救助外，剩余合理費(fèi)用再補(bǔ)償20%。自2016年10月份以來，該縣已有25000多名建檔立卡的貧困人口享受到以上醫(yī)療救助政策。同時(shí)，該縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為技術(shù)支撐，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有1名醫(yī)技人員與1名特定健康扶貧對(duì)象開展“1＋3”簽約服務(wù)，實(shí)行定期上門巡診。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)＋健康扶貧分級(jí)診療”模式，已協(xié)同診療農(nóng)村患者1000多人次，鄉(xiāng)村巡診30000多人次，“1＋3”簽約發(fā)卡8675人，實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠、部門得發(fā)展、政府得民心。創(chuàng)新教育扶持，實(shí)施育才工程。2017年以來，對(duì)符合條件的1091名學(xué)前教育學(xué)生發(fā)放保教費(fèi)和生活補(bǔ)助資金54.55萬元，對(duì)義務(wù)教育階段4476名貧困家庭學(xué)生發(fā)放營養(yǎng)改善補(bǔ)助資金179.04萬元。創(chuàng)新資助模式。對(duì)高中階段以上貧困家庭學(xué)生，除享受國家有關(guān)政策外，為全縣637名建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學(xué)生發(fā)放資助金95.55萬元，免除住宿費(fèi)等共計(jì)57.8萬元。

籌措資金，推進(jìn)項(xiàng)目。為抓好全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該縣創(chuàng)新實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，探索了公開招商、向國開行申請(qǐng)貸款等模式，走出了一條加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子。投資約2.2億元，在98個(gè)貧困村建設(shè)總規(guī)模為29.4兆瓦的光伏發(fā)電站已全部并網(wǎng)發(fā)電；投資約5000萬元的62個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)廠房已全部建成；投資1.05億元的105個(gè)非貧困村標(biāo)準(zhǔn)廠房和投資3億元的500公里貧困村道路項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年6月底全部建成。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全力帶貧。該縣狠抓“巧媳婦”工程、規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，定向施策，全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)。在芝麻產(chǎn)業(yè)方面，積極對(duì)接國家芝麻科技創(chuàng)新中心，建設(shè)占地8000畝的藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園；在防水產(chǎn)業(yè)方面，立足建筑防水之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的建筑防水產(chǎn)業(yè)園，吸引奧遠(yuǎn)玉海、藍(lán)翎環(huán)科等26家環(huán)保建筑防水材料生產(chǎn)企業(yè)入駐，就近吸納貧困人口1200人就業(yè)。“巧媳婦”工程星羅棋布。整合1.8億元資金在206個(gè)村建設(shè)扶貧車間，推動(dòng)華東、中冠、錦裳等20多家企業(yè)在基地布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)車間到村、就業(yè)到戶、增收到手。已培育“巧媳婦”加工點(diǎn)261個(gè)，實(shí)現(xiàn)了2萬名群眾就近靈活就業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾15771人增收。2017年9月29日，全省實(shí)施“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在該縣召開，“巧媳婦”工程成為產(chǎn)業(yè)扶貧的金牌工程。“龍頭企業(yè)＋合作社”全面鋪開。培育了以芝麻加工、畜牧養(yǎng)殖為特色的康博匯鑫、瑞亞牧業(yè)等54家龍頭企業(yè)；培育面積在200畝以上的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地167個(gè)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)52個(gè)。2017年以來，已撥付入股分紅資金7339萬元，帶動(dòng)11279戶貧困戶脫貧。