截止到2011年6月底，云南省工商聯(lián)共有會員73835個，其中行業(yè)商協(xié)會（同業(yè)公會、協(xié)會）有457個，異地商會有212個。

　　從該省工商聯(lián)商會發(fā)展狀況分析，商會類型主要分為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為范圍組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會，突出區(qū)域性；以行業(yè)為紐帶，集合本行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員組建的行業(yè)商會，突出行業(yè)特征；以鄉(xiāng)情、親情為紐帶，集合本鄉(xiāng)本土在異地從事經(jīng)商活動人士，在當?shù)爻闪惖厣虝怀霰距l(xiāng)本土異地發(fā)展的特征。

　　“云南省工商聯(lián)自2007年換屆以來，在中共云南省委、省政府的領(lǐng)導下，在全國工商聯(lián)的指導下，以商會建設(shè)為抓手，發(fā)展會員隊伍，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，加強組織建設(shè)，使全省工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設(shè)工作出現(xiàn)了新的局面。”云南省工商聯(lián)主席楊焱平表示。

　　直擊：商會建設(shè)進行時

　　云南省福建總商會從1996年成立至今，緊密團結(jié)會員、發(fā)展會員、幫助會員，先后在昆明、紅河等9個州市成立了福建商會，會員發(fā)展到10000多個，在滇福建籍人士累計投資達到1300多億元，對云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。云南汽車用品商會在城市建設(shè)拆遷中認真做好會員思想工作，一方面支持市政建設(shè)，一方面向政府反映合理訴求，在政府的支持下，新的高水平汽車用品市場即將建成，為會員事業(yè)發(fā)展拓展了新的空間。曲靖市羅平縣蜂產(chǎn)業(yè)商會把分散的蜂農(nóng)集中起來，把蜂產(chǎn)品資源和加工整合起來，形成生產(chǎn)和加工相互支撐，同時制定行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序，延伸養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)鏈，培育品牌，對發(fā)展縣域特色經(jīng)濟起到了有效的推動作用。

　　云南省各級工商聯(lián)在大力發(fā)展商會組織的基礎(chǔ)上，高度重視商會作用的發(fā)揮。一是為商會反映訴求、參與社會事務管理創(chuàng)造機會。據(jù)了解，全省工商聯(lián)457個行業(yè)商協(xié)會和212個異地商會的會長，大部分擔任了本級工商聯(lián)的執(zhí)委、常委，部分擔任人大代表或政協(xié)委員，他們通過工商聯(lián)或人大議案、政協(xié)提案向各級黨委政府反映情況、提出建議，積極參與政府組織實施的公共事業(yè)的建設(shè)。例如經(jīng)省工商聯(lián)爭取，每年省政協(xié)會議均安排省級異地商會會長全程列席，安排省級行業(yè)商會會長旁聽開閉幕會議，為商會發(fā)揮作用提供平臺。二是支持、幫助商會參與政府及有關(guān)部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務標準、市場準入、市場法規(guī)、行政規(guī)章等的制定工作，如云南省汽車用品商會、櫥柜商會的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)服務標準就是在與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門充分交換意見的基礎(chǔ)上形成的，云南省電動自行車商會關(guān)于市場準入的建議得到交通管理部門的重視和部分采納。每年兩會期間，擔任人大代表或政協(xié)委員的各級商會會長積極參政議政，建言獻策，發(fā)揮了商會在經(jīng)濟社會中的作用，為構(gòu)建和諧社會作出了應有的貢獻。

　　解碼：商會建設(shè)“攻略”

　　面對全聯(lián)調(diào)研組一行，多年來辛勤耕耘在商會建設(shè)一線的云南省福建商會、云南省溫州商會、云南省五金機電商會的會長、秘書長都對商會實際的建設(shè)情況作了闡述，也及時把自身所遇到的實際困難和困惑向全聯(lián)領(lǐng)導作了匯報。大家普遍認為，多年來云南省工商聯(lián)的一些做法，讓商會建設(shè)得到了切實的實惠和幫助。

　　統(tǒng)一思想，提高認識。幾年來，該省各級工商聯(lián)通過多種形式，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)、異地商會，取得了可喜的成績。實踐證明，組建商會不僅壯大了會員隊伍，優(yōu)化了會員結(jié)構(gòu)，延伸了組織工作網(wǎng)絡(luò)，拓展了組織工作空間，創(chuàng)建了組織工作新的載體，創(chuàng)新了組織工作新的手段，夯實了組織工作的基礎(chǔ)，而且通過商會的引領(lǐng)輻射、服務帶動作用，有利于協(xié)調(diào)會員與會員、會員與政府、會員與社會的關(guān)系以及行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展；有利于制訂完善行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序，嚴格行業(yè)自律；有利于把會員有機聯(lián)結(jié)起來，把分散的力量和資源有效地集聚起來，發(fā)揮團隊效應，共同開拓市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，凸顯地域（行業(yè)）特色，塑造地域（行業(yè)）整體形象，從而形成群體優(yōu)勢，增強市場競爭力和抗風險能力；有利于會員及行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　爭取授權(quán)，指導基層。在云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下，2007年12月，云南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于授權(quán)省工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會同業(yè)協(xié)會等歸口管理單位的通知》（以下簡稱《通知》），明確了省工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會、同業(yè)協(xié)會的管理職能。經(jīng)多次協(xié)商，形成了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會同業(yè)協(xié)會登記管理工作的會議紀要》。目前該省16個州市有10個州市工商聯(lián)獲得了同級人民政府的授權(quán)。

　　發(fā)展商會，強化指導。幾年來，省工商聯(lián)把成立行業(yè)商會作為發(fā)展會員隊伍、調(diào)整會員結(jié)構(gòu)的重點工作來抓。在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，把行業(yè)特征明顯、非公經(jīng)濟人士參與較多和集中度較高的行業(yè)作為重點，引導成立行業(yè)商會。按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定和全國工商聯(lián)引導支持非公經(jīng)濟人士組建行業(yè)組織的精神，對擬成立的行業(yè)商會成立具體指導籌備組，開展起草章程、發(fā)展會員、推薦班子候選人等工作，并協(xié)調(diào)民政部門支持、進行民主選舉和社團登記工作。

　　指導基層，有效推進。貫徹落實全國工商聯(lián)《關(guān)于加強縣級工商聯(lián)組織建設(shè)的若干意見》，召開該省工商聯(lián)組織工作會議，要求省、州（市）工商聯(lián)把縣級工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設(shè)工作列入重要日程，認真指導縣級工商聯(lián)開展會員發(fā)展和組織建設(shè)工作，加大組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、行業(yè)商會，包括異地商會的力度，把幫助、指導縣級工商聯(lián)加強自身建設(shè)、指導會員發(fā)展、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、行業(yè)商會等工作列入全省工商聯(lián)年度考核內(nèi)容，確定了會員發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、行業(yè)商會等年度發(fā)展的增長比例。各州市工商聯(lián)與省工商聯(lián)簽訂了年度目標責任書，與轄區(qū)內(nèi)縣級工商聯(lián)也簽訂了年度目標責任書，分層落實，年底交叉檢查，逐級考核。

　　總結(jié)經(jīng)驗，共同提高。云南省工商聯(lián)及時總結(jié)商會建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，通過新聞宣傳、召開經(jīng)驗交流會、座談會，相互學習，相互借鑒。

　　把脈：存在的問題

　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的商會協(xié)會也迅速發(fā)展起來。為此，國務院出臺了《關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》，云南省政府出臺了《關(guān)于培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的指導意見》并授權(quán)省工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會同業(yè)協(xié)會等歸口管理單位，但在實際操作中，仍存在一些困難，主要反映在以下幾個方面：

　　辦理民政登記仍然存在障礙。反映在工商聯(lián)作為業(yè)務主管單位要成立的行業(yè)商協(xié)會，民政部門的做法是要征求政府相關(guān)行業(yè)管理部門的意見，要得到政府相關(guān)行業(yè)管理部門同意后才能籌備成立。

　　政策法規(guī)不完善。成立行業(yè)商會協(xié)會進行民政登記，執(zhí)行的是1998年頒布的《社團登記管理條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)范的對象是所有社團組織，內(nèi)容寬泛，缺乏區(qū)別對待、分類指導的操作性。目前由于沒有一部關(guān)于行業(yè)商協(xié)會的法規(guī)，行業(yè)商協(xié)會的定位、職能、權(quán)利、義務和組織結(jié)構(gòu)、運作機制以及管理模式等尚缺乏法律依據(jù)、法律保護和法律約束。

　　管理體制存在弊端。目前社會團體的管理實行民政登記管理機關(guān)和業(yè)務主管部門的“雙重管理”，但在實際操作中，只要是涉及到行業(yè)業(yè)務的政府職能部門也在管。由于缺乏規(guī)范的管理體系，各部門之間又缺乏溝通，形成多頭管理，使行業(yè)商協(xié)會難以實現(xiàn)真正的自主和自律。“無事大家管，有事大家讓”的情況時有發(fā)生。

　　缺乏競爭和退出機制。一些行業(yè)商協(xié)會一經(jīng)批準成立，便萬事大吉，即使不能開展活動，不能發(fā)揮作用，甚至癱瘓，也難以撤銷。有些企業(yè)不愿意參加這樣的協(xié)會，想重新成立，又受到“一業(yè)一會”等多重限制。缺乏競爭和退出機制已經(jīng)成為制約行業(yè)組織發(fā)展的一個主要原因。

　　此外，商會經(jīng)費不足、缺少職能、人才短缺也是影響商會發(fā)展的主要因素。