中國經(jīng)濟進入新常態(tài)是在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段特征及其相互作用后做出的重大判斷。生產(chǎn)成本上升、技術進步方式變化、投資收益率下降、出口導向型增長不可持續(xù)，這幾個因素使得中國經(jīng)濟進入了一個新常態(tài)。供給側結構性改革的背景源于中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，這個新常態(tài)的表現(xiàn)就是經(jīng)濟增速下降、消費占比提高、產(chǎn)業(yè)結構從勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉換，以及對自主研發(fā)的需求增加。

全面推進供給側結構性改革：

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)

從短期來看，當前我國經(jīng)濟新常態(tài)表現(xiàn)出四大典型特征：一是在GDP增速逐季回落過程中，價格總水平保持相對穩(wěn)定狀態(tài)；二是在GDP增速與工業(yè)增加值增速持續(xù)回落的同時，就業(yè)狀況保持較為良好態(tài)勢；三是七大類結構參數(shù)開始發(fā)生較大變化，我國結構大調整時代已開啟；四是前期刺激性政策的負面效應出現(xiàn)，經(jīng)濟系統(tǒng)性風險難以在短期內化解。從中期來看，我國經(jīng)濟出現(xiàn)九大特征：個性化、多樣化消費漸成主流；一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；低成本比較優(yōu)勢發(fā)生轉化；生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為組織新特征；人口老齡化日趨加快，農(nóng)業(yè)富余人口減少，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主；環(huán)境承載能力已達到或接近上限；化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間；既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從長期來看，新常態(tài)下的經(jīng)濟增長表現(xiàn)出六個基本特征，即階段性增長、創(chuàng)新驅動增長、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級型增長、以服務業(yè)為主導的增長、環(huán)境友好型與資源節(jié)約型增長。

因此，新常態(tài)下，我國發(fā)展既面臨前所未有的新機遇，也面臨著很多新問題和新矛盾。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，需要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念，全面推進供給側結構性改革。

推進供給側結構性改革，是正確認識經(jīng)濟形勢后選擇的經(jīng)濟治理藥方。“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結構性的。在當前形勢下，國民經(jīng)濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。解決中長期經(jīng)濟問題，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性，根本之道在于結構性改革。在中國前進的道路上，必須破除長期積累的一些結構性、體制性、素質性突出矛盾和問題。這些突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。這些問題主要不是周期性的，而是結構性的，根本解決之道在于結構性改革，這是我們不得不采取的重大舉措。

劉曉光