遼寧拉票賄選案持續(xù)發(fā)酵：繼全國(guó)人大常委會(huì)公告，遼寧省45名全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效之后，日前又披露，涉及此案的四百五十多名遼寧省人大代表資格被終止。

　　而此案的權(quán)威定性是——新中國(guó)成立以來(lái)查處的第一起發(fā)生在省級(jí)層面、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件。

　　從時(shí)間上看，湖南衡陽(yáng)、四川南充拉票賄選案，大約也發(fā)生在這一時(shí)段?；蛟S可以說(shuō)，在有的地方，拉票賄選既不偶然也非個(gè)別。

　　毋庸諱言，拉票賄選案的主角多是官員和商人，關(guān)鍵在政商關(guān)系?；騿?wèn)，這為什么可以成為一門“生意”且十分火爆呢？

　　在人們印象中，人大代表的職責(zé)是行使人民賦予的權(quán)力來(lái)參政議政，既沒(méi)有工資又沒(méi)有報(bào)酬，純粹是為國(guó)家為社會(huì)服務(wù)。然而，在有的地方，人大代表涵義已經(jīng)變味。

　　有學(xué)者指出，這些年企業(yè)界人士以基層代表身份當(dāng)選人大代表的越來(lái)越多。其中，多數(shù)代表認(rèn)真履職，但有的人動(dòng)機(jī)大有問(wèn)題?；蚴菫樘岣呱矸莸匚唬瑵M足虛榮心理；或是與權(quán)力共謀交易，攫取巨額利潤(rùn)；或是為維護(hù)既得利益，尋求政治保護(hù)；或是想結(jié)識(shí)權(quán)勢(shì)人物，廣織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)……此次遼寧拉票賄選案，涉案人數(shù)多，身份構(gòu)成集中，對(duì)這些新動(dòng)向應(yīng)該引起高度警覺。

　　在一般人看來(lái)，各級(jí)人大并非行政權(quán)力機(jī)關(guān)，不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，似乎“尋租”無(wú)隙。最近披露的系列案件顯示，這可能是認(rèn)識(shí)誤區(qū)——反腐沒(méi)有可以忽視的“清水衙門”。

　　其實(shí)，拉票賄選古已有之，但近日又有新的特征。有些領(lǐng)導(dǎo)干部十分熱衷結(jié)交富人、老板，通過(guò)饋贈(zèng)“代表”頭銜獲得豐厚回饋，這種現(xiàn)象日益凸顯；有些官員看好這個(gè)發(fā)財(cái)門徑，甘當(dāng)上下串通的“中間人”攫取利益……在有的地方，這已是公開的秘密，是駕輕就熟的“流程”，是見怪不怪的“慣例”。

　　這幾年我國(guó)已有上百只“老虎”落馬、成千上萬(wàn)只“蒼蠅”折翅。這些大小官員折戟沉沙，大多與不良的政商關(guān)系有關(guān)。因此，建立既“親”又“清”的新型政商關(guān)系，當(dāng)是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要方面。

　　政商關(guān)系，絕非三言兩語(yǔ)能夠說(shuō)清楚，但不論其怎樣復(fù)雜，關(guān)鍵是要貫徹“親”與“清”的原則。從正風(fēng)肅紀(jì)入手，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)主要矛盾和責(zé)任主體，零容忍、全覆蓋，堅(jiān)持不懈反腐敗。實(shí)踐證明，只要認(rèn)真動(dòng)真，就沒(méi)有什么“太復(fù)雜”“治不了”的腐敗現(xiàn)象。反之，如果主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)烏七八糟的政商關(guān)系視而不見、不以為意，甚至參與其中，把人民賦予的權(quán)力“批發(fā)”“零售”，借以斂財(cái)獵物，那么這個(gè)地方豈會(huì)止于拉票賄選，“項(xiàng)目運(yùn)作腐敗化”“國(guó)有權(quán)益家族化”“公共利益私人化”……什么稀奇古怪的事情都會(huì)發(fā)生。

　　有材料說(shuō)，歐盟委員會(huì)2013年發(fā)布28個(gè)成員國(guó)狀況報(bào)告時(shí)，就提到政商勾結(jié)是導(dǎo)致腐敗的重要原因，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億歐元，相當(dāng)于歐盟一年的財(cái)政預(yù)算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，也向來(lái)為媒體所詬病。引用這個(gè)材料，絕不是為我們自身存在的問(wèn)題找借口推脫，相反是想說(shuō)明，習(xí)近平總書記提出政商關(guān)系的課題意義重大，需要在理論和實(shí)踐中深入思考并做出回答。

　　從某種意義上說(shuō)，對(duì)于我們這個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不太長(zhǎng)的國(guó)家，怎樣處理好政商關(guān)系，可能才剛剛破題。

　作者：米博華