驛城區(qū)中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點專項整治攻堅行動實施細則

   為進一步加強中心城區(qū)廢品收購站點管理，根據(jù)《駐馬店市中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點專項整治攻堅實施方案》(駐六創(chuàng)【2016】14號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立驛城區(qū)中心城區(qū)清理轉(zhuǎn)移廢品收購站點攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李勇?lián)?；副組長由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記張劍飛、區(qū)政府副區(qū)長李賀玲、區(qū)委群工部部長易萬寶擔任；成員由區(qū)委政法委、區(qū)委群工部、區(qū)工商分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局主要負責人及轄區(qū)派出所所長、各街道辦事處主要負責同志擔任。                                                

二、整治范圍

對城區(qū)洪河大道以南、銅山大道以東、汝河大道以北、京港澳高速路以西驛城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢品收購站點實施綜合整治。

    三、整治目標 

對環(huán)境影響較大、布局不合理以及存在安全隱患的廢品收購站（點），包括從事廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊玻璃制品、廢舊紡織制品、報廢汽車回收拆解以及危險廢物等廢品收購、經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶開展集中清理轉(zhuǎn)移整治工作。

通過專項整治，徹底取締違建、無照經(jīng)營的廢品收購站點，對有證收購站點整體搬遷到建成區(qū)外兩公里集中區(qū)域，從根本上解決市區(qū)內(nèi)廢品收購站違章搭建、污染物亂排放、廢品亂倒、二次污染等臟亂差現(xiàn)象。

四、整治標準 

有工商營業(yè)執(zhí)照，占地面積符合要求，不影響居民正常生活、市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境。? 

 （一）圍墻必須是2.2米以上高度的彩鋼板或磚混結(jié)構(gòu)。

（二）生活區(qū)、倉儲區(qū)環(huán)境清潔、定期消殺，衛(wèi)生達標；大門不能通透，牌匾規(guī)范、門面整潔，院內(nèi)場地平整。 

 （三）生活性廢舊物資必須分類存放，封閉倉儲；生產(chǎn)性廢舊物資必須分類存放，高度不得超過圍墻。? 

  （四）建立收購生產(chǎn)性廢舊物資臺賬，消防設(shè)施配備齊全，安全防火制度、收購登記制度、崗位責任制度等各項制度健全。

五、職責分工

（一) 區(qū)委政法委負責協(xié)調(diào)公安派出所依法打擊攻堅行動中出現(xiàn)的暴力抗法等違法行為。

（二）區(qū)委群工部負責協(xié)調(diào)解決攻堅行動中出現(xiàn)的信訪問題。

（三）區(qū)工商分局負責攻堅行動的牽頭工作，負責協(xié)調(diào)各有關(guān)單位工作的推進落實。負責再生資源回收經(jīng)營者登記注冊和再生資源交易市場的監(jiān)督管理。從本細則下發(fā)之日起，整治范圍內(nèi)不再核發(fā)新的廢舊收購營業(yè)執(zhí)照。

（四）區(qū)規(guī)劃分局負責與市規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，做好新的廢品回收集中區(qū)域的選址工作。

（五）各街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)所有廢品收購站點的清理轉(zhuǎn)移工作，做好本轄區(qū)廢品收購站點清查統(tǒng)計。負責攻堅行動中的安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定和各種矛盾、問題的協(xié)調(diào)處理工作，采取有效措施確保工作有效推進、圓滿完成。配合職能部門取締無證站點，尤其是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線違章搭建的廢品收購站點。確保有證站點按期向規(guī)劃的區(qū)域整體搬遷。  ?  （六）區(qū)綜合執(zhí)法局負責配合相關(guān)部門取締無證廢品收購站點，搞好垃圾清運。

（七）區(qū)環(huán)保局負責對再生資源回收過程中污染物亂排放造成二次污染等違法行為進行處罰。

（八）各公安派出所負責依法打擊專項整治工作中出現(xiàn)的違法及暴力抗法行為

六、實施步驟

專項整治攻堅行動分三個階段開展。

（一）摸底規(guī)劃階段(2016年4月15日前) 

各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)廢品收購站點進行逐個排查登記，掌握全面資料，以便開展工作。區(qū)工商分局要在摸底匯總的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)單位制定具體工作方案并報區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”。

（二）組織實施階段(2016年4月16日-6月30日)  

    由各街道辦事處、區(qū)工商分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、轄區(qū)公安派出所進行聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廢品收購站點進行全面清理整頓，取締無證站點，引導(dǎo)有證站點按計劃搬遷。    

 （三）總結(jié)驗收階段(2016年7月以后)

 區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”對整治工作進行督導(dǎo)檢查，迎接市“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室檢查驗收。 

七、工作要求  ?

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各有關(guān)單位要切實把本項攻堅行動當作一項“民生工程”，擺上重要位置，集中精力，集中時間，集中領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正把工作做實、做細、做出成效。牽頭單位要積極主動，敢于擔當，定期召開交賬會、推進會、點評會、通報會，充分履職盡責，創(chuàng)造性開展工作，每周一將上周工作開展情況、臺賬、本周計劃報區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”備案。配合單位要主動加強和牽頭單位之間的信息溝通，做到互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進。同時，要堅持條塊結(jié)合，以塊為主，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（二）嚴格執(zhí)法，確保效果。在攻堅行動推進過程中，對違法違規(guī)行為處罰要堅持原則，依法處置，特別是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，做到處罰與疏導(dǎo)相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，及時解決問題、化解矛盾，提高行政執(zhí)法服務(wù)水平。

（三）從嚴要求，落實懲處。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”將對專項整治工作定期進行督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、工作滯后、未能按時完成整治工作任務(wù)的單位和個人，將按照《駐馬店市驛城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市效能問責辦法》進行嚴格問責。