中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)鄭凌志29日表示,國(guó)土資源部上報(bào)中央的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案獲批后,按照改革方案設(shè)計(jì),征地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。“2015年會(huì)選擇若干試點(diǎn),進(jìn)行土地制度改革試驗(yàn)。在試點(diǎn)過(guò)程中,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷完善改革總體設(shè)計(jì),總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)”。

　　當(dāng)日,中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國(guó)土地政策藍(lán)皮書(shū)》,系統(tǒng)回顧了2014年出臺(tái)的主要土地政策,對(duì)全年土地政策作了分析與評(píng)價(jià),并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。

　　鄭凌志介紹說(shuō),除了農(nóng)村土地制度改革要試點(diǎn)推進(jìn)以外,2015年,還將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革,推廣形式多樣的出讓方式,促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

　　這方面政策包括,繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制,調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定;實(shí)行有針對(duì)性的土地供應(yīng)和出讓政策,促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

　　此外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)納入國(guó)家土地利用計(jì)劃,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)工作,總結(jié)出普適性辦法,從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常規(guī)性工作。

　　鄭凌志進(jìn)一步表示,“房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會(huì)改變,將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)為主,政府適時(shí)調(diào)控為輔。同時(shí),將進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體多元化格局,充分發(fā)揮財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處”。

　　在回顧2014年主要土地政策時(shí),鄭凌志特別提出,2014年《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布,農(nóng)房將被納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。此外,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),國(guó)土部進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地調(diào)控政策,更加強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)調(diào)控,在均衡供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、加強(qiáng)管理、深化研究等方面都采取了積極措施。