城鎮(zhèn)居民每月住房支出僅111元，公眾表示和自身消費(fèi)感受明顯不符

　　據(jù)財(cái)政部和國(guó)稅總局的說(shuō)法，個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)將由2000元提至3000元，但這樣的方案與公眾此前預(yù)期的5000元免征額度仍有差距。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)無(wú)非是，個(gè)稅免征額和現(xiàn)在大家對(duì)許多大城市高消費(fèi)和高通脹水平的直觀感受不符。

　　國(guó)際通行的個(gè)人所得稅立法原則是：人民的基本生活費(fèi)用不得征稅。而現(xiàn)在3000元的個(gè)稅免征額是否能夠涵蓋當(dāng)前城鎮(zhèn)居民衣食住行的基本成本?

　　按照財(cái)政部的解釋?zhuān)?000元個(gè)稅免征額的計(jì)算依據(jù)是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果，2010年度中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為1123元/月，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計(jì)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元/月。

　　按平均增長(zhǎng)10%測(cè)算，2010年城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出約為2384元，依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元/月。

　　而導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的根本原因，就出在最初的1123元/月這個(gè)計(jì)算依據(jù)上。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中對(duì)居民消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，月均1123元的支出中占比最多的前四位分別是食品類(lèi)月支出400元，交通和通信類(lèi)支出165元，教育文化娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)支出136元以及衣著類(lèi)支出120元。而每月住房支出僅為111元，排在衣食住行的末位。

　　且不論每月僅需111元是否就能有地方住，僅各類(lèi)支出所占比重的排名順序就已經(jīng)和公眾對(duì)于自身消費(fèi)的感受明顯不符。“這顯然是讓人難以接受的，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授梁俊嬌表示，“無(wú)論是一線城市還是二三線城市，住房居住支出其實(shí)都已經(jīng)占了城鎮(zhèn)居民日常開(kāi)銷(xiāo)的大頭，這也是造成不同地區(qū)消費(fèi)水平不同的最主要原因。” （大河）

　　統(tǒng)計(jì)局回應(yīng) 111元不含購(gòu)建房支出

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站4日晚間刊載國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶(hù)調(diào)查辦公室副主任王有捐的署名文章，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均居住月支出的統(tǒng)計(jì)方法作出了詳細(xì)的說(shuō)明。

　　文章說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)居民居住支出包括：水電燃料費(fèi)、住房裝潢支出、維修用建筑材料支出、租賃房租、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修服務(wù)費(fèi)等，不包括購(gòu)建房支出和自有住房虛擬租金。

　　文章指出，城鎮(zhèn)居民居住支出采用抽樣調(diào)查方法取得。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍隨機(jī)抽選了65600戶(hù)城鎮(zhèn)居民家庭，通過(guò)日記賬方式搜集資料。按照記賬要求，只統(tǒng)計(jì)實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金支出，比如居民實(shí)際支付的房租、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等現(xiàn)金支出。

　　在談及“人均居住月支出111元”這個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)，王有捐強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)人均居住支出數(shù)，也是一個(gè)全國(guó)平均數(shù)，綜合了不同地區(qū)、不同城鎮(zhèn)、不同收入水平居民的居住支出。另外，這也是租房戶(hù)和自有住房戶(hù)的居住支出的平均數(shù)。 （鐘欣）