我省八大行動提升消費能力和層級

擴消費 惠民生 促發(fā)展

消費，一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦消費能力提升、產(chǎn)品消費擴大、服務消費提質(zhì)、新型消費拓展等方面，實施八大行動26條措施，進一步擴消費、惠民生，穩(wěn)增長、促發(fā)展。

突出“民”：提升消費能力 釋放消費意愿

提振消費，前提是有消費能力。消費者“想買”并且“買得起”才算是有效需求。《方案》突出“民”，把惠民生與促消費相結(jié)合，著力打通當前制約消費的卡點堵點，進一步釋放我省巨大的消費市場潛力。

——增強“能消費”的底氣。一方面，《方案》在就業(yè)、分配等環(huán)節(jié)“開源”，促進城鄉(xiāng)居民增收，提出“完善最低工資標準調(diào)整機制，與經(jīng)濟增長、社會平均工資增長相適應，2025年最低工資標準增幅不低于5%”，讓更多老百姓“有錢花”。另一方面，《方案》落實個人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策，進一步擴大生育保險覆蓋面，減輕居民養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面負擔，使居民在消費時沒有后顧之憂。

職業(yè)技能培訓推動高質(zhì)量充分就業(yè)。《方案》在明確“2025年開展職業(yè)技能培訓200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上”目標的基礎上，進一步提出探索建立行業(yè)工資指導線制度、技能人才起點工資制度，結(jié)合“新八級工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。技能水平與工資起點和績效掛鉤，讓一技之長更有用武之地。

——激發(fā)“想消費”的意愿?！斗桨浮诽岢鲩_展消費環(huán)境優(yōu)化行動，推動用人單位合理制定帶薪年休假計劃，鼓勵各級領導干部帶頭休假；鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設置中小學春秋假；適時發(fā)放餐飲、零售、文旅、體育等省級消費券。同時，強化消費維權(quán)服務，完善消費場所服務設施，針對“停車難”“上廁所排隊”等實際問題，鼓勵各地創(chuàng)新停車資源共享模式，加強景區(qū)、商圈等場所公共廁所建設，以高品質(zhì)、精細化服務增強消費者獲得感，讓消費者花錢更舒心。

重在“質(zhì)”：優(yōu)化“一老一小”等服務供給

“一老一小”等群體牽動萬千家庭?！斗桨浮吩诜障M提質(zhì)行動中提出提升托育消費、擴大養(yǎng)老消費、促進生活消費等，河南人的“帶娃”、養(yǎng)老，今后將迎來更多高品質(zhì)的選擇。

——幼有所育，提升托育消費，推進多種形式托育服務。根據(jù)《方案》，我省支持有條件的幼兒園開設托班招收2—3歲幼兒，依托老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)既有建筑建設托育設施，推動發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。2025年力爭每個縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達到4.6個。

——老有所養(yǎng)，擴大養(yǎng)老消費，增加優(yōu)質(zhì)老年服務供給。引導專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)連鎖化運營街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務設施。推動居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。完善老年助餐服務設施布局，逐步擴大老年助餐服務覆蓋面。

同時，推廣“全鏈式”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，2025年新增或改造提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬張。實施家政進社區(qū)行動，鼓勵社區(qū)家政參與養(yǎng)老服務。

我省農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村消費潛力巨大。《方案》實施農(nóng)村消費促進行動，加快破解消費“最后一公里”難題，全面激活農(nóng)村消費市場。比如，對縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設施予以重點支持，2025年培育10個全國縣域商業(yè)“領跑縣”；因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學等產(chǎn)業(yè)深度融合等。

聚焦“新”：加快培育壯大新型消費

《方案》還聚焦“新”，就推動文體旅游消費、數(shù)字消費、低空消費、“人工智能+”消費等消費市場上的新增長點，提出一系列政策措施。

鼓勵旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等打造“人工智能+智慧文旅”沉浸式體驗新空間，推動5G+AR/VR技術(shù)在文旅消費場景應用；規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機觀光、1小時熱氣球巡游等“直升機短途體驗+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品……這些新型消費的新業(yè)態(tài)、新模式，將更好滿足居民消費升級的需要，為當下消費市場提供新動力，為后續(xù)消費市場的持續(xù)壯大提供有力支撐。

“提振消費既要考慮短期需要，也要考慮長期趨勢，持續(xù)打好政策組合拳，有效解決消費可持續(xù)增長問題。”省發(fā)展改革委有關負責人說，《方案》在強品牌、創(chuàng)載體等方面提出一系列舉措，著力打造內(nèi)容豐富、品質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量消費供給體系。

比如，鼓勵具有國際國內(nèi)影響力的時尚機構(gòu)、知名品牌、設計師品牌、高端定制品牌、時尚國潮品牌等在豫首發(fā)新品，舉辦首秀、首展等活動；對國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設中國（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌，新培育一批河南老字號、中華老字號。

本報記者 宋敏