通訊員 胡楠楠

2021年11月，泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某純凈水有限公司生產(chǎn)的飲用純凈水銅綠假單胞菌項(xiàng)目超標(biāo)問(wèn)題依法作出行政處罰，處以行政罰款2萬(wàn)元。  

2022年8月，因該純凈水有限公司經(jīng)多次催告在法定期限內(nèi)仍未繳納罰款，泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局向泌陽(yáng)縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行原處罰金額2萬(wàn)元、并依法加處罰款2萬(wàn)元，共計(jì)4萬(wàn)元。執(zhí)行過(guò)程中，雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議，并按協(xié)議約定先行繳納罰款1萬(wàn)元。2024年中旬，被執(zhí)行人以經(jīng)濟(jì)困難為由向泌陽(yáng)縣人民檢察院申請(qǐng)執(zhí)行監(jiān)督，請(qǐng)求減免加處罰款2萬(wàn)元。   

針對(duì)申請(qǐng)人的訴求和理由，泌陽(yáng)縣人民檢察院檢察官深入該企業(yè)開(kāi)展調(diào)查工作，核實(shí)案件細(xì)節(jié)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就法律適用與事實(shí)認(rèn)定進(jìn)行深入交流。最終查明，原行政處罰的執(zhí)法程序規(guī)范、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律準(zhǔn)確恰當(dāng)。 

雖然行政處罰程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確，但當(dāng)事人若及時(shí)采取補(bǔ)救措施，行政機(jī)關(guān)可依法酌情減免加處的罰款。因此，查明被執(zhí)行人采取補(bǔ)救措施的證據(jù)是判斷應(yīng)否對(duì)其進(jìn)行減免的關(guān)鍵所在。  

經(jīng)查，該公司從國(guó)抽系統(tǒng)得知其桶裝飲用水抽樣不合格后，立即通知經(jīng)銷商停止銷售該公司生產(chǎn)的純凈水，并逐單位召回，共計(jì)召回18桶，召回后立即采取了銷毀措施，并及時(shí)更新了灌裝機(jī)等設(shè)備。該公司整改后，泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該公司生產(chǎn)的桶裝純凈水抽樣送檢，檢測(cè)結(jié)果均為合格。該公司在疫情期間能夠克服自身經(jīng)營(yíng)困難，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并愿意繳納罰款，符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十二條第一款的規(guī)定，可以減免加處的罰款或者滯納金。泌陽(yáng)縣人民檢察院積極與縣行政主管部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)后，嘗試通過(guò)減免被執(zhí)行人的加處罰款推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。   

在雙方當(dāng)事人均有和解意向的情況下，泌陽(yáng)縣人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員組織召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰的合法性、合理性與加處罰款能否減免進(jìn)行聽(tīng)證論證。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，聽(tīng)證員們一致同意，待該公司繳納余下罰款并提交減免加處罰款的相關(guān)證據(jù)材料后，可以減免對(duì)當(dāng)事人作出的2萬(wàn)元加處罰款。  

聽(tīng)證結(jié)束后，泌陽(yáng)縣人民法院依照泌陽(yáng)縣人民檢察院建議，及時(shí)恢復(fù)了對(duì)被執(zhí)行人的強(qiáng)制執(zhí)行，剩余罰款履行到位后，泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出對(duì)該公司2萬(wàn)元加處罰款進(jìn)行減免的決定。至此，該宗長(zhǎng)達(dá)3年之久的行政爭(zhēng)議得以成功化解。