我省將實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近日，省政府印發(fā)《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱《意見》），全省地域劃定優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類單元，并實施分類管控。我省將以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以保障生態(tài)環(huán)境安全為底線，強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

《意見》中附帶了一張全省生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖，三類單元分別用綠色、紅色、黃色來標識。

綠色的優(yōu)先保護單元指具有一定生態(tài)功能、以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，突出空間用途管控，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先為原則，依法禁止或限制有關開發(fā)建設活動。

紅色的重點管控單元指人口密集、資源開發(fā)強度較大、污染物排放強度相對較高的區(qū)域，主要推動空間布局優(yōu)化和產業(yè)結構轉型升級，深化污染治理，提高資源利用效率，減少污染物排放，防控生態(tài)環(huán)境風險，守住環(huán)境質量底線。

黃色的一般管控單元指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域。主要落實生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，生態(tài)環(huán)境狀況得到保持或優(yōu)化。

《意見》明確，到2025年，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。到2035年，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、生產方式、生活方式總體形成，產業(yè)、能源、運輸和用地結構得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗河南建設目標基本實現(xiàn)。

為方便社會公眾更好理解《意見》，省生態(tài)環(huán)境廳有關負責人就相關內容作了解讀。

什么是“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控？

“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是指通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價，銜接經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，同時將生態(tài)保護、污染排放控制、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用等管控要求落實到具體管控單元，強化空間、總量、準入生態(tài)環(huán)境管控，促進區(qū)域高質量發(fā)展、高水平保護。

我省通過建立全省統(tǒng)一的“三線一單”信息管理應用平臺，服務經濟社會高質量發(fā)展和推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，并建立動態(tài)更新機制。

有關負責人表示，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，可以針對我省不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性，采取分類保護、分區(qū)管控的措施，是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的基礎，是支撐高水平保護和高質量發(fā)展的重要抓手，是推動構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要保障，對推進我省經濟社會全面綠色轉型發(fā)展、建設美麗河南、實現(xiàn)生態(tài)文明具有重要意義。

將對經濟社會生活帶來哪些變化

該負責人表示，實施這一政策，對環(huán)境保護、國土規(guī)劃等有直接影響，將推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，服務經濟社會高質量發(fā)展。

我省將把“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風險管控等工作的依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內容，強化其在環(huán)評、排污許可、生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境管理中的應用。“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系也會與國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃銜接，在產業(yè)布局、結構調整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址等方面，將其作為重要依據(jù)，推動貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局和經濟社會高質量發(fā)展。（記者 趙力文）