凝心聚力

 “十三五”氣象事業(yè)開局良好

市氣象科普館講解員正在向學生們介紹氣象知識。

    2016年，面對深化改革和氣象現代化建設的艱巨任務，在市委、市政府和各部門的支持配合下，全市氣象部門干部職工通力協作，圓滿完成了各項任務，實現了“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的良好開局。

（一）氣象防災減災能力大幅提升。氣象業(yè)務成效顯著。不斷提高氣象預報預測準確率和精細化水平，短時臨近預報質量居全省第一，整體預報準確率居全省第四。建成了涵蓋雷達監(jiān)測、預報預測、預警發(fā)布、農業(yè)氣象、裝備保障的綜合氣象防災減災中心，大大提高了預報預警和氣象服務水平。重要農事季節(jié)、重大社會活動、防災減災關鍵時期的公共氣象服務已成為政府決策、社會生產生活的重要依據，累計發(fā)送決策服務短信11萬多條。與多部門建立了氣象災害預警服務應急聯動機制，以最快的響應速度最大限度地減少氣象災害帶來的損失。

氣象為農服務卓有成效。在高標準糧田新建了5個氣象科技示范園，實時監(jiān)測農情氣象信息，并將農業(yè)氣象服務送到田間地頭，為我市糧食生產“十三連增”作出了積極貢獻。建設本地化衛(wèi)星遙感資料分析應用系統(tǒng)、現代農業(yè)氣象業(yè)務服務平臺，農業(yè)氣象現代化水平再上臺階。

人工影響天氣效益明顯。2016年，先后組織了4次人工增雨作業(yè)，累計影響面積約2.6萬平方公里，增加降水約1.1億噸，有效緩解了階段性干旱，促進了生態(tài)環(huán)境改善，直接經濟效益達1.7億元。

（二）氣象現代化建設有序推進。制訂了2016年～2017年全市氣象現代化行動方案，2016年全市氣象現代化評分89.01分。與移動公司合作建設氣象監(jiān)測預警分析及發(fā)布平臺。在災害性天氣落區(qū)范圍內，以移動通信基站輻射范圍為單元發(fā)送預警信息，大大提高了預警信息的時效性和針對性。建成了市氣象科普館，并于2016年9月1日正式向公眾開放。組建移動氣象臺，在各類重大活動和突發(fā)事件中及時提供氣象服務。

不斷夯實基層基礎設施保障能力，持續(xù)推進“一流臺站”建設。截至目前，西平、汝南、驛城區(qū)氣象局已基本完成“一流臺站”基礎設施建設；平輿即將完成；遂平、上蔡、確山、泌陽正在施工中；正陽正在進行手續(xù)辦理。

圍繞氣象業(yè)務發(fā)展需求，實施氣象人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以高層次領軍人才和青年人才建設為重點，統(tǒng)籌推進各類人才資源開發(fā)和協調發(fā)展，著力加強科技研發(fā)。

（三）深化氣象改革穩(wěn)步推進。切實推進氣象服務體制改革，加快供給側改革，提升一體化業(yè)務流程和精細化公眾氣象服務能力，探索全媒體融合背景下的氣象服務業(yè)務發(fā)展模式，推進了電視、網絡、手機等全媒體一體化氣象服務業(yè)務體系建設。

推進服務型行政執(zhí)法建設，全面落實行政執(zhí)法責任制。公布權責清單，不斷提升依法行政工作水平。

（四）部門黨建工作成果豐碩。以落實全面從嚴治黨為主線，以深化公務接待、財務票據規(guī)范化管理、津補貼清理、防雷行政審批、黨費收繳等專項治理為手段，以健全制度完善機制為目標，不斷推進專項治理工作的常態(tài)化、長效化。深入推廣廉政風險防控信息化系統(tǒng)，對大額資金支出進行網上運行監(jiān)控。2016年“三公”經費較2015年下降12.59%，已連續(xù)3年下降。

明確方向

把握氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇

現代化的會商平臺為市委、市政府決策提供準確的氣象數據。

氣象業(yè)務人員正在進行天氣信息收集。

    2017年是落實“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是氣象現代化建設的沖刺之年。

2017年，全市氣象工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，著眼于氣象科技發(fā)展前沿和經濟社會發(fā)展對氣象服務新要求，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持公共氣象發(fā)展方向，堅持以質量和效益為中心，以落實“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃為重要載體，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以全面從嚴治黨為根本保障，不斷提高氣象觀測預報、氣象防災減災、應對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用以及生態(tài)文明氣象保障能力，著力建設以智慧氣象為重要標志的氣象現代化體系，實現寬領域、集約化、創(chuàng)新型、開放式發(fā)展，持續(xù)提升氣象服務保障“四個駐馬店”的能力和水平。

突出把握以下重點：完成“一個目標”——2017年駐馬店基本實現氣象現代化。落實“兩個文件”——駐氣發(fā)〔2017〕4號市發(fā)改委與市氣象局聯合印發(fā)的《駐馬店市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、駐氣發(fā)〔2017〕5號市住建局和市氣象局聯合印發(fā)的《關于落實優(yōu)化建設工程防雷許可有關事宜的通知》。抓好“三項服務”——全市農業(yè)生產、防災減災、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的氣象保障服務。推進“四項工程”——智慧氣象、突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系、“一流臺站”基礎設施建設、精準化氣象保障工程。

克難攻堅

實現氣象事業(yè)跨越式發(fā)展

為實現2017年全市氣象工作的總體要求，重點抓好以下工作：

（一）抓好氣象防災減災，保障經濟社會發(fā)展。加強氣象災害監(jiān)測預報預警。開展氣象災害綜合立體監(jiān)測，做好重大轉折性、關鍵性、災害性天氣預報服務，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預測及影響預估。強化科研開發(fā)應用，加強大風、暴雨等氣象災害及次生、衍生災害的氣象風險預警，強化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強對流天氣短時臨近預警。加強災害性天氣的監(jiān)測與定位，提高災害性天氣預警的精準度與針對性。實現面向各級黨委、政府決策者，相關部門行業(yè)責任人和基層氣象信息員的氣象災害預警服務全覆蓋，提高氣象災害預警信息進村入戶覆蓋率。

完善氣象綜合防災減災工作機制。將氣象防災減災融入社會綜合防災減災體系。加強聯動聯防，建立以預警信號為先導的應急響應機制，建立健全跨部門、跨區(qū)域重大氣象災害聯合會商制度，將預警信息轉化為各部門防災減災救災的行動指令。加強互聯互通，實現資源整合、信息共享，形成防災減災救災部門合力。

加快突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設。發(fā)揮氣象災害預警，風險區(qū)劃在災前預防、綜合減災和減輕災害風險中的作用。認真貫徹落實《河南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布運行管理辦法》，堅持政府主導、部門聯動，分類管理、分級負責，統(tǒng)一發(fā)布、資源共享，成立突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，實現第一時間權威發(fā)布，及時、準確向社會傳遞預警信息，最大限度預防和減少災害影響。加快構建分工科學、職責明確的預警信息發(fā)布組織體系，財政支持、有效供給的長效保障體系。

健全基層氣象災害防御體系。一要加強基層氣象災害防御體系建設，縣、鄉(xiāng)要明確分管領導，將農村氣象防災減災納入地方政府績效考核。二要加強基層防災減災隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立氣象防災減災工作機構，加大氣象信息員隊伍管理和培訓力度，爭取氣象信息服務站覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦。三要聯合多部門開展災害調查、信息共享、會商研判、預警發(fā)布、防御防治和績效評估。四要加強防災減災科普宣傳，普及防災避險知識。

（二）抓好氣象現代化建設，提升氣象綜合實力。一是確保完成2017年氣象現代化階段目標。認真貫徹落實相關文件精神，構建齊抓共管的工作格局。依靠各級政府的組織領導、規(guī)劃制定、考核評估、財政保障，建立部門間工作協調機制，合力推進氣象現代化建設。二是建設覆蓋全市的氣象監(jiān)測網絡。繼續(xù)優(yōu)化觀測站網布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多要素自動站全覆蓋，加快完善農業(yè)氣象觀測網。深入推進氣象技術裝備社會化保障。三是全面完成“一流臺站”建設，確保10月底之前全面完成“一流臺站”基礎設施建設任務。做好氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃。四是狠抓基礎業(yè)務能力建設。業(yè)務基礎能力是氣象部門的生命線，也是事業(yè)發(fā)展的核心競爭力。全市氣象部門要加強業(yè)務學習，嚴格執(zhí)行氣象《規(guī)范》，維護好觀測場地和儀器設備，提高數據控制質量，滿足更廣泛的需求。五是狠抓“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃落實。全面落實《駐馬店市“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，根據規(guī)劃制定的重點任務和重大建設工程時間進度，做好智慧氣象、高標準糧田氣象保障工程、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)工程建設，爭取重點建設項目早安排、早建設、早見效。

（三）抓好公共氣象服務，拓展服務領域和深度。深度開展面向社會公眾的氣象服務，面向防災減災的氣象服務，面向農業(yè)農村的氣象服務，面向氣候變化的氣象服務，面向交通、能源、旅游、衛(wèi)生等部門的專業(yè)氣象服務，面向重大活動和重大工程的專項氣象服務以及突發(fā)公共事件應急氣象服務。

努力提升氣象為農服務水平。以高標準糧田建設為依托，完成萬畝方高標準糧田農業(yè)氣象科技示范園建設。創(chuàng)新為農服務方式，以需求為引領，增強服務的針對性和時效性，開展農業(yè)氣象精細化預報。以“移動互聯＋氣象”方式精準推送農業(yè)氣象信息。三農服務專項試點縣要積極開展面向新型農業(yè)經營主體的直通式氣象服務，為糧食增產、農業(yè)增效、農民增收提供氣象服務保障。

加強生態(tài)文明建設和氣候安全氣象保障。以保障生態(tài)安全和氣候安全為目標，發(fā)展“生態(tài)氣象”，提升生態(tài)建設氣象保障業(yè)務能力，開展生態(tài)安全氣象服務和大氣污染防治氣象保障。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我市氣象系統(tǒng)正在市委、市政府和省氣象局的正確領導下，以強烈的責任意識和擔當精神，搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)，凝心聚力、克難攻堅，全面提升氣象防災減災能力和水平，譜寫氣象工作新篇章！