政府工作報(bào)告提出，今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)，調(diào)整部分財(cái)政救災(zāi)資金予以支持，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障。”河北阜平縣金融辦主任杜金利說(shuō)，紅棗種植是阜平當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，給紅棗種植上保險(xiǎn)，保費(fèi)有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民就算絕收也能保本，棗園還可憑保單申請(qǐng)貸款，致富門(mén)路更廣，“希望保險(xiǎn)這個(gè)杠桿更結(jié)實(shí)，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)貧困縣在脫貧路上加速跑”。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能幫“三農(nóng)”做什么？農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)該怎樣推？本報(bào)中央廚房“麻辣財(cái)經(jīng)”工作室給您算算這本賬。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目前共有190多個(gè)險(xiǎn)種，近800個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。“無(wú)論是保障民生，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都必須重視農(nóng)險(xiǎn)的配套作用。”全國(guó)人大代表、山東省聊城市人大常委會(huì)副主任孫菁說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2007年到2016年，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入從51.8億元增至417.1億元；提供風(fēng)險(xiǎn)保障從1126億元增至2.2萬(wàn)億元，年均增速38.8%；參保農(nóng)戶從4981萬(wàn)戶次，增長(zhǎng)到2億戶次；承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝，已覆蓋所有省份，三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已經(jīng)超過(guò)70%。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)董事長(zhǎng)吳焰說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)受災(zāi)農(nóng)民點(diǎn)對(duì)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，解決了在分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下開(kāi)展保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的世界性難題。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國(guó)柱說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效地放大了財(cái)政資金的支農(nóng)惠農(nóng)效果，未來(lái)，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求、滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)還有兩大課題待解：一是應(yīng)加緊完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，二是須精耕細(xì)作、提高專業(yè)化程度。此外，還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展，健全“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作機(jī)制，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和資金融通作用，降低農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)，打通金融扶貧服務(wù)鏈。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼是大頭，需要強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，治理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用假保單套取保費(fèi)資金及拖賠惜賠等問(wèn)題，確保惠農(nóng)政策不跑冒滴漏。”孫菁強(qiáng)調(diào)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月07日 12 版）