市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召開2017年工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任陸新生為受到表彰的先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。

好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。2月13日，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年工作會(huì)議召開。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任陸新生講話，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、管委會(huì)調(diào)研員殷劍作主題報(bào)告，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、管委會(huì)副主任魏領(lǐng)主持會(huì)議。陸新生在講話中指出，一要充分肯定2016年所取得的成績(jī)。二要客觀看待發(fā)展中存在的問題。三要認(rèn)清使命，肩負(fù)責(zé)任，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來。四要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)叫響天中。會(huì)上，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、管委會(huì)對(duì)2016年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位提交了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議回顧總結(jié)了去年以來市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)工作，部署2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全區(qū)干部群眾進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)建成國(guó)家級(jí)高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)而努力奮斗。

    回顧2016

真抓實(shí)干 亮點(diǎn)頻閃 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度

2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各級(jí)各部門、各級(jí)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以一當(dāng)十，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的好成績(jī)。在鞏固河南省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，2016年6月，被河南省人民政府命名為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2016年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元，同比增長(zhǎng)11%；增加值完成82億元，同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資完成73億元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持實(shí)行管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)“二分之一”工作法，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，以“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”為平臺(tái)，深入開展大招商活動(dòng)，全區(qū)先后派出20余次招商小分隊(duì)，先后到北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、長(zhǎng)沙等地，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈開展定點(diǎn)定向招商。同時(shí)，接待各類客商100余批550多人。2016年，全區(qū)共引進(jìn)投資億元以上的項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資144.6億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資118.4億元，主要包括投資33億元的年產(chǎn)100萬噸醋酸100萬噸乙醇項(xiàng)目、投資26億元河南正華置地綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資15億元的清潔能源階梯綜合利用項(xiàng)目等。另外，投資15億元的馬莊鐵路物流基地項(xiàng)目等一批工業(yè)配套項(xiàng)目已落戶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，正在洽談的項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資160多億元。

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目和模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量。2016年已建成項(xiàng)目5個(gè)，總投資41億元，分別是投資16億元的天方生物木糖醇一期生產(chǎn)項(xiàng)目、投資10億元的中多鋁業(yè)特殊工業(yè)鋁材新材料項(xiàng)目、投資7億元的后羿制藥一期項(xiàng)目等。在建項(xiàng)目14個(gè)，總投資168億元，分別是投資45.6億元的昊華駿化合成氨原料路線改造項(xiàng)目、投資22.3億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、投資21億元的駐馬店國(guó)際公路物流港項(xiàng)目、投資15億元的昊華駿化清潔能源階梯綜合利用項(xiàng)目等。2016年，10個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資28.76億元，完成固定資產(chǎn)投資29.05億元，占年度計(jì)劃投資的101%。全年累計(jì)集中開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資48.6億元，目前進(jìn)展順利。巨塑管業(yè)科技、永豐食品加工、永富機(jī)械、御醫(yī)堂保健品等7個(gè)總投資30多億元的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)市項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議通過，正在辦理相關(guān)手續(xù)，近期將陸續(xù)開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。2016年，市練江大道東段、工業(yè)一路等4條在建道路工程已全面建成通車。2016年開工的市丹桂路等8條“斷頭路”和蔡州路建設(shè)工程，其中市丹桂路、翠柏路、梧桐路、練江大道已建成通車，市前進(jìn)大道、濱河?xùn)|路、東河路、百合路、蔡州路5條道路計(jì)劃今年3月建成通車。市練江河南岸第二安置社區(qū)二期8.5萬平方米安置樓正在加緊建設(shè)；第三安置社區(qū)土地和附屬物及房屋拆遷正在加快推進(jìn)，設(shè)計(jì)招標(biāo)正在進(jìn)行，計(jì)劃5月份開工建設(shè)。17條電力高、低壓線路改造工程已全部完工，可盤活5000多畝項(xiàng)目用地。投資約700萬元的34座公廁已全部投入使用，背街小巷改造工程已全部完成。市練江河?xùn)|段綜合治理工程進(jìn)展順利，水利土方工程已基本完工，3個(gè)橡膠壩正在施工，公園景觀綠化建設(shè)已啟動(dòng)。

征地拆遷突飛猛進(jìn)。2016年，市政府下達(dá)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)1105畝，拆遷面積229050平方米。從2016年6月1日拆遷工作開始，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員帶隊(duì)成立了5個(gè)征地拆遷片區(qū)指揮部，建立了晨會(huì)、日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、督察等制度，先期啟動(dòng)了10余個(gè)村莊的征地拆遷工作，兩個(gè)月完成征地2000余畝，拆遷60多萬平方米。2016年10月乘勢(shì)而上，啟動(dòng)了第二輪拆遷，此次拆遷共涉及8個(gè)村莊，涉及拆遷群眾近1000戶，拆遷面積50多萬平方米，征地2000畝，目前進(jìn)展順利。2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)整村拆遷近20個(gè)，拆遷群眾2100余戶，拆遷房屋面積110萬平方米，是市政府下達(dá)任務(wù)的4.8倍；累計(jì)完成21個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)，完成征地4000多畝，是市政府下達(dá)任務(wù)的3.6倍，是市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建區(qū)以來完成征地拆遷任務(wù)量最多的一年，也是速度最快的一年。

創(chuàng)建工作持續(xù)提升。2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和全國(guó)文明城市創(chuàng)建當(dāng)成首要任務(wù)，不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入，促進(jìn)了全區(qū)創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。一是大力實(shí)施門前三包責(zé)任制。將網(wǎng)格化管理和門前三包結(jié)合起來，所有路段分包到人，有責(zé)任、有分工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。把建成區(qū)內(nèi)的城中村、區(qū)管道路全部納入保潔范圍，由公開招標(biāo)確定的專業(yè)保潔公司進(jìn)行日常清潔、維護(hù)，建立了保潔長(zhǎng)效機(jī)制。三是提升城市精細(xì)化管理水平。借助駐馬店市智慧城管平臺(tái)和全天候不間斷督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決城市管理和“雙創(chuàng)”中的各種問題，先后下發(fā)各類督導(dǎo)通報(bào)48期，整改率達(dá)100%。四是以聯(lián)合執(zhí)法推進(jìn)工作開展。先后組織公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、食藥監(jiān)、質(zhì)檢、綜合執(zhí)法局、金橋街道辦事處等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)17次，拆除各類雙違建筑28000平方米，關(guān)閉“三小”店鋪22家，轉(zhuǎn)移廢品收購(gòu)站點(diǎn)11家，有效震懾了部分群眾的違法行為。同時(shí)，民生穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧，安全環(huán)保邁上新臺(tái)階。

在做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，為保證干部職工的合法權(quán)益，依法成立了總工會(huì)，健全了各級(jí)工會(huì)組織；對(duì)非公有制企業(yè)黨建問題進(jìn)行了調(diào)研，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋；成立了困難職工慈善基金，累計(jì)籌集慈善資金100多萬元。

    決戰(zhàn)2017

肩扛責(zé)任 再接再厲 讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)叫響天中

2017年是加快發(fā)展的決戰(zhàn)年、招大引強(qiáng)的突破年、項(xiàng)目建設(shè)的落地年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度，統(tǒng)籌兼顧“雙創(chuàng)”、安全生產(chǎn)、環(huán)保、土地執(zhí)法、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升。就如何做好2017年的工作，陸新生強(qiáng)調(diào)，一要突出抓好招商引資工作與征地拆遷工作相統(tǒng)一。二要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、土地執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等工作與“雙創(chuàng)”工作相統(tǒng)一。三要?jiǎng)?chuàng)新抓好優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)與加大宣傳、擴(kuò)大影響相統(tǒng)一。四要統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)與企業(yè)黨組織建設(shè)相統(tǒng)一。五要認(rèn)真抓好關(guān)注園區(qū)群眾民生與關(guān)心企業(yè)困難職工相統(tǒng)一。六要堅(jiān)決抓好切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨要管黨、從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一。

掀起招商引資項(xiàng)目建設(shè)高潮。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力爭(zhēng)全年完成招商引資總額在150億元以上，3億元以上工業(yè)項(xiàng)目在12個(gè)以上，其中3~5億元項(xiàng)目6個(gè)以上，5~10億元項(xiàng)目4個(gè)以上，10~30億元項(xiàng)目2個(gè)以上，力爭(zhēng)在30億元以上項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。一要用足用活政策。今年市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，對(duì)招商引資引資人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。目的是要調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界人士的積極性，讓其參與到市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作中來。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式方法。開展駐地招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、聘請(qǐng)招商、代理招商、節(jié)會(huì)招商等。三要新簽約一批項(xiàng)目。對(duì)達(dá)成意向的項(xiàng)目，要跟蹤洽談。要加緊與臺(tái)灣頂新集團(tuán)、中冶集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接洽談，加快可研、評(píng)審等工作進(jìn)度，爭(zhēng)取動(dòng)植物油深加工、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、新型化工、二甲醚等8個(gè)意向項(xiàng)目早日簽約。四要落地一批項(xiàng)目。對(duì)清潔能源階梯利用、千金唯愛保健品生產(chǎn)等27個(gè)在建擬建重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，建立例會(huì)制度，班子成員和相關(guān)責(zé)任單位、人員要進(jìn)一步摸清項(xiàng)目情況，積極協(xié)調(diào)，千方百計(jì)促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，在建項(xiàng)目加快施工進(jìn)度，確保在2月底3月初全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，打一個(gè)漂亮的翻身仗。五要抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。市金菊路、清河大道、建設(shè)大道、東河路、靜脈大道、前進(jìn)大道練江河橋等九路一橋，3條電力線路改造，沿市汝河大道、中原大道等供水主管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入市政工程計(jì)劃，項(xiàng)目總投資5億多元。同時(shí)，總投資近18億元的第三安置社區(qū)建設(shè)工程、總投資4.7億元的練江河公園和綠化建設(shè)工程以及靜脈產(chǎn)業(yè)園、馬莊鐵路物流中心等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

著力打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是可吸入顆粒物（PM10）年均濃度每立方米在101微克以下，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度每立方米在66微克以下。一方面，在大氣污染防治工作中，要繼承和發(fā)揚(yáng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)建筑、道路、拆遷、水利、料堆場(chǎng)等工地監(jiān)管，對(duì)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”。2017年1月1日起，全區(qū)建成內(nèi)建筑1萬平方米及以上的新開工工地，不僅要達(dá)到“六個(gè)100%”，而且要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，做好餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝、化工企業(yè)綜合治理、散煤銷售點(diǎn)取締、禁止燃煤散燒等工作，確保完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。另一方面，在水污染防治工作中，各工業(yè)企業(yè)要落實(shí)好主體責(zé)任，加大企業(yè)自身污水處理系統(tǒng)建設(shè)，確保污水達(dá)標(biāo)后排放。金橋街道辦事處、古城街道辦事處，要加大城鎮(zhèn)生活污染治理工作力度，年底前建成區(qū)黑臭水體基本消除。區(qū)環(huán)保辦和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、招商處、規(guī)劃建設(shè)處、工商分局、住建分局、金橋公安分局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位按照在環(huán)保治理工作中的職責(zé)任務(wù)，各司其職、通力合作，確保打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。今年安全生產(chǎn)的目標(biāo)是全面監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位覆蓋率，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為查處率，查出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患整改復(fù)查率，對(duì)相關(guān)舉報(bào)、投訴、信訪事項(xiàng)核查率等達(dá)到“八個(gè)100%”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，落實(shí)好主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，一方面，要加大排查、整改安全隱患工作，消除安全隱患；另一方面，出了問題要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)處理好善后事宜。全面加強(qiáng)安全隱患排查化解工作。綜合執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)等有關(guān)單位要配合好市安委會(huì)開展隱患大排查工作，做好安全隱患及時(shí)排查和整改，對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要限定整改時(shí)限，做到時(shí)間、人員、資金、措施、方案“五落實(shí)”。強(qiáng)化對(duì)易燃易爆物品的管理，特別是天方藥業(yè)四分廠硝酸銨倉(cāng)庫和吳桂橋煤礦炸藥、雷管倉(cāng)庫等。繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)整治，每季度開展一次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，將“打非治違”常態(tài)化、長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、制度化。要根據(jù)不同時(shí)段和季節(jié)特點(diǎn)，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年不少于兩次。

強(qiáng)力做好雙創(chuàng)工作。今年是“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵一年，2月底3月初要進(jìn)行創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，7月份全國(guó)文明城市創(chuàng)建進(jìn)入關(guān)鍵考核，“雙創(chuàng)”工作任務(wù)依然艱巨。堅(jiān)持創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)同宣傳，及時(shí)更換過期宣傳板面，加強(qiáng)對(duì)施工工地圍擋的管理，做好公益廣告設(shè)置更換等工作。組織好相關(guān)人員進(jìn)行定點(diǎn)宣傳、入戶宣傳，提高群眾知曉率和參與率。做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治。落實(shí)門前三包責(zé)任制，實(shí)行常態(tài)化管理，減少反彈現(xiàn)象。金橋街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)督管理，加大對(duì)衛(wèi)生死角的治理力度，綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)主次干道占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等影響市容市貌行為的治理，不斷提升城市管理水平。各單位要按照職責(zé)分工，對(duì)“五小”店鋪?zhàn)龊脵z查指導(dǎo)，按照測(cè)評(píng)指標(biāo)，該分級(jí)的分級(jí)，該整改的整改，確保治理全覆蓋。繼續(xù)做好志愿者招募、回饋等工作，發(fā)揮好各類志愿者服務(wù)站，特別是辦事處、社區(qū)居委會(huì)志愿者服務(wù)站的作用，認(rèn)真開展各類服務(wù)活動(dòng)。各職能部門按照任務(wù)分工，制訂全年志愿者服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，并逐一落實(shí)到位。繼續(xù)抽調(diào)專人對(duì)管委會(huì)的各種檔案資料進(jìn)行整理，各辦事處、社區(qū)居委會(huì)作為重點(diǎn)單位，要高度重視，參照資料整理臺(tái)賬，認(rèn)真完善各類資料。做好日常工作開展中的資料留存工作，做到有記錄、有圖片、有總結(jié)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理和信訪穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，砥礪壯志凌絕頂。“當(dāng)前，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，只要全區(qū)上下共同努力、全體干部勇挑重?fù)?dān)、各級(jí)各部門敢于擔(dān)當(dāng)，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這座工業(yè)新城一定會(huì)聳立在天中大地。到‘十三五’末，園區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)1000億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)10萬人，財(cái)政收入達(dá)50億元，帶動(dòng)增加城市人口20到25萬人。”面向未來，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任陸新生豪情滿懷，信心百倍。