不出國(guó)也能“留學(xué)”？在中外合作辦學(xué)中，學(xué)生不必走出國(guó)門，就能享受海外優(yōu)質(zhì)教育資源。在填報(bào)高考志愿的當(dāng)下，這種“洋氣”的選擇正成為潮流。截至2016年3月19日，我國(guó)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有2403家，其中高等教育中外合作辦學(xué)約占90%。近年來(lái)，中外合作辦學(xué)有哪些新發(fā)展、新變化？

　　內(nèi)涵提升

　　模仿轉(zhuǎn)向合作創(chuàng)新

　　“我被商務(wù)部錄取啦！”前幾天，得知喜訊，寧波諾丁漢大學(xué)國(guó)際商務(wù)管理專業(yè)的任一敏一躍而起。“我們學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能傳統(tǒng)、能洋氣，能中文、能英文，能活潑、能嚴(yán)肅，可能是我的優(yōu)勢(shì)吧。”任一敏笑言。

　　可是在當(dāng)初選擇這所由英國(guó)諾丁漢大學(xué)與浙江萬(wàn)里學(xué)院合作創(chuàng)辦的高校時(shí)，任一敏頗費(fèi)了一番思量，她告訴記者：“當(dāng)年我高考成績(jī)不太理想，報(bào)考這里算是無(wú)奈之選。但如果重來(lái)，這所學(xué)校一定還是我的第一志愿。”

　　中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展，離不開“大環(huán)境”和“小環(huán)境”的孕育。從大環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家教育行政部門作出加快中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的戰(zhàn)略部署；從小環(huán)境看，接受國(guó)外教育不再新鮮，江蘇一份調(diào)查顯示，40%的家長(zhǎng)希望通過(guò)中外合作辦學(xué)圓孩子的“出國(guó)夢(mèng)”。

　　“幾年來(lái)，中外合作辦學(xué)著眼于建立規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，創(chuàng)新辦學(xué)質(zhì)量和水平。從生源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量看，招生范圍涵蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，錄取分?jǐn)?shù)也在逐年攀升，這表明考生和家長(zhǎng)對(duì)中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度不斷提升。”廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝指出，當(dāng)前，中外合作辦學(xué)的工作重點(diǎn)正在實(shí)現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，從模仿復(fù)制向合作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從學(xué)生流動(dòng)向能力提升、聚焦優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量和水平的提升，源于近年來(lái)中外合作辦學(xué)做出的“加法”。

　　政策給力，高屋建瓴指明方向。2013年底，教育部印發(fā)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作，提出了加強(qiáng)全面統(tǒng)籌、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、完善優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)機(jī)制等措施，對(duì)中外合作辦學(xué)作出了頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)。

　　優(yōu)化教學(xué)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源。將本機(jī)構(gòu)優(yōu)秀師資派往中國(guó)，成為近年來(lái)中外合作辦學(xué)的一大特點(diǎn)。例如在上海紐約大學(xué)授課的首批紐大教授中，就有7名美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)院院士、2名美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士。

　　創(chuàng)新招考，不拘一格選拔生源。高水平辦學(xué)很大程度上取決于生源，近年來(lái)，中外合作辦學(xué)在這方面探索出新路。例如，國(guó)內(nèi)招生采用高考與自主招生相結(jié)合的模式，避免了“見分不見人”；國(guó)際生和碩士、博士學(xué)位教育招考采用申請(qǐng)制等。

　　依法辦學(xué)，質(zhì)量監(jiān)管日臻完善。近年來(lái)，我國(guó)嚴(yán)把國(guó)外教育資源引進(jìn)“入口關(guān)”，依法依規(guī)嚴(yán)格審批本科及以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)辦學(xué)過(guò)程監(jiān)管，逐步推行“管辦評(píng)分離”，初步建立處罰隱退機(jī)制，并建立和完善信息監(jiān)管平臺(tái)和信息公開機(jī)制。

　　規(guī)范辦學(xué)

　　立德樹人成效顯著

　　一所有點(diǎn)名氣的境外高校，在國(guó)內(nèi)竟然有十幾個(gè)乃至幾十個(gè)“分身”？這些“分身”，有的是和不同院校、同一專業(yè)聯(lián)姻，有的是和同一院校、不同專業(yè)聯(lián)姻，更有的本科、?？?ldquo;通吃”，看上去數(shù)量蔚為壯觀，質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。

　　這就是飽受詬病的中外合作辦學(xué)“連鎖店”現(xiàn)象。2013年7月，教育部印發(fā)通報(bào)，劍指“連鎖店”：“這些辦學(xué)項(xiàng)目以數(shù)量擴(kuò)張為目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是國(guó)外教育傾銷，無(wú)法保障優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，也無(wú)益于提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。”

　　“近3年來(lái)，國(guó)家教育行政部門不僅對(duì)外國(guó)高校‘連鎖店’式辦學(xué)非常關(guān)注，而且采取有力措施有效遏制了這一勢(shì)頭的蔓延。”林金輝指出，目前“連鎖店”現(xiàn)象仍然存在，但在教育行政部門的高度重視下，其根本解決指日可待。

　　中外合作辦學(xué)除了“做減法”，關(guān)停“連鎖店”，更及時(shí)“做乘法”，在教育教學(xué)中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　在北京師范大學(xué)——香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院，“黨建午間文化沙龍”“黨建工作圖片展”成了亮麗的風(fēng)景線。“我們借此讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的意義與價(jià)值，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”該學(xué)院負(fù)責(zé)人指出。

　　“法人設(shè)置高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才也是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人，堅(jiān)持辦學(xué)的社會(huì)主義方向不容置疑。”林金輝指出，當(dāng)前，我國(guó)中外合作辦學(xué)中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效推進(jìn)，思想政治教育不斷加強(qiáng)，立德樹人成效顯著。

　　在河南理工大學(xué)電氣工程與自動(dòng)化學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，從新生入校開始，就不斷為學(xué)生開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，并加強(qiáng)班委會(huì)和團(tuán)支部建設(shè)。

　　在福建農(nóng)林大學(xué)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，對(duì)學(xué)生黨員積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，安排專人跟進(jìn)在國(guó)外學(xué)生黨員的教育、服務(wù)和管理，堅(jiān)持不斷線，并為出國(guó)學(xué)生預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

　　在寧波諾丁漢大學(xué)，校內(nèi)設(shè)有7個(gè)教職工黨支部、8個(gè)本科生支部、5個(gè)研究生支部以及業(yè)余黨校，還設(shè)立海外黨支部或留學(xué)地黨小組，形成黨建工作的全覆蓋。

　　境外辦學(xué)

　　亟待解決生源問(wèn)題

　　今年2月，廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校舉行首批新生開學(xué)典禮，標(biāo)志著中國(guó)知名大學(xué)第一所海外分校正式開始辦學(xué)，是我國(guó)高等教育境外辦學(xué)的一座里程碑。

　　中外合作辦學(xué)可以是國(guó)外高校“引進(jìn)來(lái)”，也可以是我國(guó)高校“走出去”。截至2015年12月31日，全國(guó)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的我國(guó)教育機(jī)構(gòu)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有103個(gè)，其中機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別是老撾蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院、北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院和北京師范大學(xué)—英國(guó)卡迪夫大學(xué)中文學(xué)院。“高校境外辦學(xué)標(biāo)志著中國(guó)高等教育向‘引進(jìn)來(lái)’與‘走出去’相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”林金輝指出，但總體上看，目前我國(guó)高校境外辦學(xué)還處于起步和探索階段。

　　《我國(guó)高等學(xué)校境外辦學(xué)發(fā)展報(bào)告》顯示，由于地域相鄰、文化相近等原因，國(guó)內(nèi)高校拓展的海外教育市場(chǎng)主要集中于亞洲國(guó)家和地區(qū)，如新加坡、泰國(guó)、日本、斯里蘭卡、越南、加納等，還有少量外方合作者來(lái)自葡萄牙、德國(guó)、意大利等。

　　在專業(yè)設(shè)置方面，我國(guó)大多數(shù)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目開設(shè)的是具有中國(guó)傳統(tǒng)特色的專業(yè)，如中醫(yī)藥、漢語(yǔ)言文學(xué)，占專業(yè)總數(shù)近40%。但在近年發(fā)展中，一些境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目也開始發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，比如西南大學(xué)與越南國(guó)立教育管理學(xué)院開展教育管理碩士項(xiàng)目，大連海事大學(xué)在斯里蘭卡開展航海技術(shù)、輪機(jī)工程等學(xué)科合作。

　　“調(diào)研顯示，海外辦學(xué)最大的問(wèn)題就是生源不穩(wěn)定。”林金輝介紹，如何吸引更多國(guó)際學(xué)生，是境外辦學(xué)中亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，教材本土化問(wèn)題需要進(jìn)一步探索。

　　有專家指出，目前，我國(guó)高等教育還不具備大規(guī)模推行跨國(guó)高等教育輸出的實(shí)力和條件。在高等學(xué)校探索和起步階段，應(yīng)從小規(guī)模、高質(zhì)量入手，鼓勵(lì)先辦項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民辦高等學(xué)校的境外辦學(xué)。

　　“質(zhì)量是高校境外辦學(xué)的靈魂與生命線，建議建立一支高素質(zhì)國(guó)際化的師資隊(duì)伍，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，提高課程質(zhì)量和辦學(xué)層次，建立中國(guó)特色、世界水平的境外辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。”林金輝指出。（記者 張 爍）