《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》4月7日由教育部發(fā)布。這是我國(guó)首次發(fā)布高等教育質(zhì)量報(bào)告，同時(shí)，也是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國(guó)家報(bào)告”。對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展和改革以及世界高等教育發(fā)展和改革來講，均為創(chuàng)舉。

　　質(zhì)量報(bào)告由4本報(bào)告組成，1本總報(bào)告《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》；3本專題報(bào)告：《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》、《全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評(píng)估績(jī)效報(bào)告》。

　　報(bào)告對(duì)中國(guó)高等教育取得的成就給予積極肯定，同時(shí)直面中國(guó)高等教育存在的問題，力圖為今后中國(guó)高等教育提高質(zhì)量精準(zhǔn)發(fā)力提供重要依據(jù)。

　　在學(xué)規(guī)模世界第一，高校數(shù)量世界第二

　　《報(bào)告》顯示，中國(guó)高等教育“井噴式”飛速發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻天覆地的歷史性變化起到人才和智力的決定性支撐。新世紀(jì)以來，中國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年在校生規(guī)模達(dá)3700萬(wàn)人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平。高等教育發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前。2000年以來，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)主動(dòng)調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào)。新建院校助推中國(guó)高等教育大轉(zhuǎn)型，占據(jù)“半壁江山”，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接更加緊密。

　　一些重點(diǎn)建設(shè)高校和科技創(chuàng)新成果的影響力大幅提升，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域85%以上的科研成果集中在高校，在國(guó)家自然科學(xué)“三大獎(jiǎng)項(xiàng)”中高校獲獎(jiǎng)數(shù)量占據(jù)2/3以上，高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位日益凸顯，高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了較大提高，對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的貢獻(xiàn)度顯著提升。

　　存在“四不夠、一不高”問題

　　所謂“四不夠、一不高”，是指當(dāng)前中國(guó)高等教育存在的主要問題為：學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠，科研水平和成果轉(zhuǎn)化率不高，“短板”問題依然嚴(yán)重；創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”；高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠，教學(xué)經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐資源不足，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的新跨越仍是突出問題；質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化不夠，績(jī)效評(píng)價(jià)不力，不少高校“等靠要”思想還相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)教師評(píng)價(jià)“重科研，輕教學(xué)”；就業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不高，不同類型院校學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過程體驗(yàn)和就業(yè)狀況滿意度存在不平衡現(xiàn)象，“級(jí)差”現(xiàn)象明顯。

　　《報(bào)告》詳細(xì)闡釋：在社會(huì)需求適應(yīng)度上，中國(guó)高等教育總體規(guī)模和發(fā)展速度基本同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，但高等教育區(qū)域發(fā)展以及結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，仍然是制約高等教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。高等教育總體創(chuàng)新能力和水平不斷提升，但與支撐國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需求存在較大差距，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任重道遠(yuǎn)。在培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度上，中國(guó)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法總體比較單一，學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力薄弱。在辦學(xué)條件支撐度上，生均經(jīng)費(fèi)投入仍然不足、生師比偏高、高水平教師緊缺、教學(xué)經(jīng)費(fèi)偏少等，仍是制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。在質(zhì)量保障有效度上，質(zhì)量管理方式上政府指令性過強(qiáng)、社會(huì)力量參與不足，以學(xué)校為主體、以學(xué)生為本位、基于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的理念還沒完全深入人心，高等教育質(zhì)量保障缺乏系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)。

　　《報(bào)告》還反映，從國(guó)際視野看，中國(guó)高等教育質(zhì)量建設(shè)還存在很多不足。具體表現(xiàn)為，對(duì)國(guó)際先進(jìn)理念傳播比較遲緩，國(guó)際上普遍形成的“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”“培養(yǎng)質(zhì)量文化”等先進(jìn)理念沒有得到應(yīng)有重視。

　　未來需實(shí)現(xiàn)“彎道超車”

　　教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖強(qiáng)調(diào)，中國(guó)高等教育要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，必須站在世界水準(zhǔn)上把握發(fā)展大方向，更需要充分發(fā)揮自身高等教育的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展”和“彎道超車”。

　　“強(qiáng)化高等教育質(zhì)量危機(jī)意識(shí)，把提高質(zhì)量上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。”《報(bào)告》指出，中國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，必須把自身質(zhì)量建設(shè)置于世界高等教育改革與發(fā)展之中，把握高等教育質(zhì)量建設(shè)前沿方向，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育交流合作，與國(guó)際上高等教育強(qiáng)國(guó)比肩而行，以國(guó)際實(shí)質(zhì)等效助推高等教育質(zhì)量提升。主動(dòng)用國(guó)際比較的眼光檢視中國(guó)高等教育發(fā)展的成績(jī)和差距。

　　“中國(guó)高等教育需要充分自信，但更應(yīng)該冷靜自省。”吳巖說，中國(guó)高等教育的作用已不僅僅是過去的“全面支撐”，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來的“率先引領(lǐng)”。（記者 趙婀娜）