村干部提供多余戶口   輔警受賄違規(guī)辦證

越南女子借此潛逃、出行、住宿   警方抓捕困難

買中國(guó)戶籍 越南女跨省行騙

懂漢語(yǔ)的越南女子阮某只花了5000元錢，就通過(guò)中國(guó)網(wǎng)友順利從安徽省蕭縣丁里公安派出所辦出了貨真價(jià)實(shí)的中國(guó)身份證和中國(guó)戶口。阮某以“越南新娘”的身份先后在江西、安徽詐騙錢財(cái)，之后再以安徽姑娘劉紅梅的身份潛逃，自稱出行、住宿非常方便。

法院在判決書中確認(rèn)，阮某非法辦來(lái)的中國(guó)身份證，“給公安機(jī)關(guān)抓捕工作帶來(lái)極大困難，造成了惡劣的社會(huì)影響”。

記者日前了解到，阮某、辦證販子王某和派出所輔警袁某分別因詐騙罪、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪和濫用職權(quán)罪獲刑。

身份敗露

越南女在華騙婚  持有真實(shí)中國(guó)身份證

2014年3月中旬，江西省婺源縣公安局先后接到賦春鎮(zhèn)8名村民報(bào)警，稱自己花錢買來(lái)的越南媳婦集體失蹤。

這起有組織的騙婚案受到警方高度關(guān)注。公安部將此案列入全國(guó)打擊越南新娘詐騙專項(xiàng)行動(dòng)之中進(jìn)行督辦，江西省公安廳成立專案組展開調(diào)查。

2014年12月至2015年1月，民警將涉案人員全部抓獲。但一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)，讓辦案民警感到驚訝——

其中一名被抓獲的涉嫌以結(jié)婚為名詐騙的越南籍婦女阮某，竟然持有一張貨真價(jià)實(shí)的中國(guó)身份證。身份證顯示，住址是安徽省蕭縣，姓名為劉紅梅。但是，從照片上看，劉紅梅就是阮某，阮某也承認(rèn)這張身份證確實(shí)是自己的。

警方進(jìn)而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年3月，阮某以“越南新娘”的身份在江西省婺源縣詐騙6萬(wàn)元錢，之后利用持有的中國(guó)身份證，以“安徽人劉紅梅”的身份在外潛逃，并短暫回到越南。

2014年10月，阮某再次以“越南新娘”的身份在安徽省定遠(yuǎn)縣詐騙3萬(wàn)元錢，隨后利用中國(guó)身份證潛逃。

但她沒(méi)想到，這起詐騙案竟然成為中國(guó)公安部督辦的案件。2015年1月26日，她最終被警方抓獲。

辦證經(jīng)過(guò)

網(wǎng)上結(jié)識(shí)辦證人  村干部提供多余戶口

  警方確認(rèn)，阮某屬于非法入境。一個(gè)非法入境的外國(guó)人，是怎么弄到中國(guó)身份證的？阮某被抓后作出了解釋。

她說(shuō)，自己雖然是越南人，但會(huì)漢語(yǔ)。2011年下半年，她給自己起名“阿香”上網(wǎng)聊天，認(rèn)識(shí)了王某。

阮某沒(méi)告訴王某自己是越南人，只對(duì)他說(shuō)，丈夫不給她辦身份證，但她很需要身份證和戶口，以便出門打工。

阮某請(qǐng)王某幫忙，王某答應(yīng)給她辦一張住址在安徽省蕭縣的身份證，但提出得“花錢找人”。

蕭縣法院事后查明，2011年10月，王某在網(wǎng)上招攬“辦戶口”的生意，從而接觸到阮某。

王某平時(shí)就住在蕭縣丁里鎮(zhèn)。他供述，他答應(yīng)阮某之后，就找到丁里鎮(zhèn)石婆村會(huì)計(jì)，說(shuō)他有個(gè)朋友想弄個(gè)戶口。村會(huì)計(jì)告訴他，可以找個(gè)不用的戶口頂替。

村會(huì)計(jì)想到了村民劉某的女兒劉丹（化名）。劉丹事后作證稱，她小時(shí)候的名字叫劉紅梅，上初中時(shí)改名劉丹，考上大學(xué)后，她的戶口隨之到了合肥。

村干部事后作證說(shuō)，劉丹的戶口到了合肥，但她原來(lái)在村里的戶口沒(méi)遷也沒(méi)注銷，他告訴王某，阮某可以以劉紅梅的名義頂用這個(gè)戶口。

劉丹的哥哥也證實(shí)，妹妹上了大學(xué)由于原來(lái)的戶口沒(méi)注銷，相當(dāng)于一人有兩個(gè)戶口。因?yàn)檗k新農(nóng)合，家里的戶口本一直在村會(huì)計(jì)那里放著，一天村會(huì)計(jì)找他，說(shuō)要用一下他妹妹劉丹在村里的戶口，他答應(yīng)了。

收兩千元好處費(fèi)

輔警晚上偷辦身份證手續(xù)

 村會(huì)計(jì)為阮某出具了蕭縣丁里鎮(zhèn)石婆村民委員會(huì)證明：“我丁里鎮(zhèn)石婆村村民劉紅梅，女，生于1980年，本人申請(qǐng)辦理身份證，請(qǐng)給幫助辦理。丁里村民委員會(huì)2011.10.20。”

王某將劉紅梅的空白戶口頁(yè)和村委會(huì)證明交給丁里公安派出所戶籍工作室輔警袁某，并送給袁某一條紅黃山香煙，請(qǐng)他幫忙辦。

但之后，戶口一直沒(méi)辦下來(lái)，王某又送給袁某現(xiàn)金2000元。

法院事后查明，2011年10月30日晚上7時(shí)許，袁某違反規(guī)定登錄公安戶籍系統(tǒng)，打印了劉紅梅的身份證照相申請(qǐng)單交給王某。后王某通知阮某來(lái)蕭縣照相，并收取其現(xiàn)金2000元。

拿著單子到派出所照相之后，就可以辦身份證了。身份證辦好后，阮某又給了王某現(xiàn)金3000元。

此后，村會(huì)計(jì)又為阮某開具了第二份村委會(huì)證明：“派出所：茲有丁里鎮(zhèn)石婆自然村的劉紅梅嫁到江西省九江市湖口縣張青鄉(xiāng)，請(qǐng)把戶口遷出為盼，特此證明。2012年1月10日。”

2012年1月17日，江西省湖口縣公安局將劉紅梅的戶口從安徽省蕭縣丁里鎮(zhèn)石婆村遷到了江西省湖口縣張青鄉(xiāng)愛國(guó)村。

被告認(rèn)罪

辦理流程違規(guī)  輔警承認(rèn)越執(zhí)法權(quán)限

 輔警袁某供述稱，戶籍室只有他和戶籍民警何某兩個(gè)人負(fù)責(zé)，只有一臺(tái)電腦能辦身份證和戶籍。他協(xié)助何某辦業(yè)務(wù)，何某不在時(shí)，他就獨(dú)立辦，但需要向何某匯報(bào)。

但根據(jù)安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定，輔警不具有執(zhí)法主體資格，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，不得辦理戶口、身份證。

袁某說(shuō)，按照正常規(guī)定，辦理身份證的流程是本人帶著戶口本和其他身份證明，到戶籍室申領(lǐng)辦理身份證的單子，之后到蕭縣指定地點(diǎn)照相，照相后再把單子返給戶籍室，戶籍民警對(duì)照戶籍系統(tǒng)上的戶籍信息進(jìn)行照片合成。如果是首次辦理身份證，申領(lǐng)人還應(yīng)提供有照片的旁證資料或者村里開的附本人照片的證明。

安徽省公安機(jī)關(guān)戶政管理工作規(guī)范、安徽省居民身份證管理工作規(guī)定也要求，公安機(jī)關(guān)工作人員在辦理居民身份證對(duì)于沒(méi)有一代照片或人像信息，在審核時(shí)無(wú)法確認(rèn)的，申請(qǐng)人還須提供有照片的旁證材料加以證明。

“王某只給了我戶口本和村委會(huì)證明，村委會(huì)證明上只有文字信息，沒(méi)有附照片，也沒(méi)有其他證明材料。當(dāng)時(shí)我也意識(shí)到不正常，但他說(shuō)是給他親戚辦的身份證。收到錢幾天后，我到戶籍室用派出所戶籍警的工號(hào)上了戶籍系統(tǒng)。”袁某交代說(shuō)。

丁里公安派出所民警何某既是戶籍警，也是派出所指導(dǎo)員。他承認(rèn)他不在時(shí)，由袁某獨(dú)自辦理戶籍業(yè)務(wù)。他解釋說(shuō)，這雖然違反規(guī)定，但警力不足，“全縣派出所都是這樣做的”。

何某說(shuō)，袁某是在星期日晚上到辦公室偷辦的手續(xù)，當(dāng)時(shí)他不值班，事后袁某也沒(méi)向他匯報(bào)，案發(fā)后他才知道。

警方指控

女子擁有兩國(guó)身份  給抓捕造成“極大困難”

 阮某被抓后交代，擁有兩國(guó)身份后，她無(wú)論是實(shí)施詐騙還是犯罪后潛逃，出行、住宿都很方便。

不但如此，阮某還在江西九江遇到了“真愛”，與當(dāng)?shù)厝颂颇车矫裾值怯浗Y(jié)婚，并為唐某生了個(gè)孩子。

與阮某的“很方便”形成鮮明對(duì)比的是辦案民警抓捕時(shí)的“極大困難”。蕭縣人民法院在判決書中確認(rèn)：“辦證女子（阮某）實(shí)施詐騙后持劉紅梅的身份證潛逃，給公安機(jī)關(guān)的抓捕工作帶來(lái)極大困難，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。”

法院判決

非法辦證屬買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件  女子被認(rèn)定詐騙

 2014年12月30日，袁某被刑事拘留。2015年1月4日，王某被刑事拘留。

2015年5月28日，蕭縣人民檢察院以袁某犯濫用職權(quán)罪、王某犯買賣國(guó)家證件罪，向蕭縣人民法院提起公訴。

蕭縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，袁某身為國(guó)家工作人員，為徇私情，超越職權(quán)擅自為他人辦理身份證，濫用職權(quán)致使國(guó)家和人民的利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

法庭上，袁某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議，但要求對(duì)其從輕處罰。袁某的辯護(hù)律師認(rèn)為，袁某辦理劉紅梅的身份證是經(jīng)過(guò)派出所授權(quán)的，不存在濫用職權(quán)。

2015年7月16日，蕭縣人民法院以濫用職權(quán)罪判處袁某有期徒刑10個(gè)月，以買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪判處王某有期徒刑9個(gè)月。

記者了解到，阮某因犯詐騙罪，于2015年8月20日被江西省婺源縣人民法院判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金15000元。

法庭上，阮某對(duì)指控?zé)o異議，只是請(qǐng)求法院從輕處罰。被抓后，她退賠給受害人1萬(wàn)元錢，取得了受害人的諒解。

法院審理后認(rèn)定阮某歸案后坦白罪行，退贓并取得受害人的諒解，可從輕處罰。（據(jù)新華社）