廣西一小學(xué)原校長等人套取伙食費288萬元

　　所收伙食費僅1/4用到學(xué)生身上

　　興安縣紀(jì)委查明，該縣實驗小學(xué)原校長等人4個學(xué)期共套取學(xué)生伙食費288萬多元

　　1月4日，有網(wǎng)帖反映稱，興安縣實驗小學(xué)全體教師舉報原校長唐某套用公用經(jīng)費，但唐某至今仍逍遙法外。1月8日，南國早報記者從興安縣紀(jì)委獲悉，去年4月和8月，該部門已分別對興安縣實驗小學(xué)原校長唐某和原副校長馬某立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小學(xué)食堂通過虛增成本開支，虛造賬目，套取學(xué)生伙食費288.58萬元，其中以各種理由發(fā)放教師福利248.45萬元。2015年12月29日，桂林市紀(jì)委在全市下文通報了唐某、馬某的違紀(jì)問題。興安縣紀(jì)委已將2人涉嫌違法犯罪問題及線索移送檢察機(jī)關(guān)，目前案件尚在處理中。2015年10月，唐某和馬某已被撤職并調(diào)離實驗小學(xué)，但舉報人見2人仍在上班，所以近日再次發(fā)帖舉報

　　1調(diào)查

　　學(xué)校食堂被查出真假兩本賬本

　　1月4日，桂林生活網(wǎng)桂林人論壇上出現(xiàn)了一條網(wǎng)帖，舉報興安縣實驗小學(xué)原校長唐某在學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施采購中存在違法行為，并稱唐某“套用學(xué)校公用經(jīng)費中飽私囊，至今逍遙法外”。帖子的落款為“實驗小學(xué)教師”。事情真相如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　據(jù)了解，興安縣實驗小學(xué)是非寄宿制學(xué)校，為了方便家長和學(xué)生，開辦了學(xué)校食堂，學(xué)生在學(xué)校吃早餐和中餐。食堂工人做好飯菜后，由老師挑到教室分發(fā)。中餐后，老師就帶學(xué)生去午休。老師付出了勞動，學(xué)校對此發(fā)放了部分補(bǔ)貼。但錢從哪里來呢？隨著部分老師的舉報，真相浮出水面。

　　2014年12月，興安縣紀(jì)委接到了反映興安縣實驗小學(xué)校長唐某違紀(jì)問題的線索。經(jīng)初步核實，2015年4月，興安縣紀(jì)委對唐某立案調(diào)查；同年8月，興安縣紀(jì)委又對該校時任副校長馬某立案調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2013年秋季至2015年春季的4個學(xué)期中，興安縣實驗小學(xué)有1500人，時任校長唐某要求食堂每天只采購35公斤肉和150公斤小菜供應(yīng)學(xué)生的早餐和中餐。因此，食堂的實際支出其實僅占學(xué)生所交伙食費的26.17%，每個學(xué)期都產(chǎn)生巨額利潤。為了掩蓋這個事實，學(xué)校讓食堂工作人員造假賬，加大食堂開支金額，從賬面上看食堂利潤為零。食堂還有一本真賬本，里面記錄著真實的成本。食堂會計、出納等財務(wù)人員將套取出來的學(xué)生伙食費存在銀行的私人賬戶上。為躲避檢查，學(xué)校每學(xué)期造冊發(fā)放老師福利后，就將名冊和真的賬本燒掉，只保留假賬本備查。

　　2 處理

　　多名相關(guān)人員已被查處

　　經(jīng)查，興安縣實驗小學(xué)2013年秋季至2015年春季共4個學(xué)期食堂總收入508.70萬元，其中學(xué)生伙食費收入500.83萬元，其他收入7.87萬元。該校通過虛增成本開支，虛造賬目套取學(xué)生伙食費288.58萬元，其中248.45萬元被以各種理由發(fā)放給學(xué)校50多名老師當(dāng)福利。2015年春季學(xué)期套取的40萬元，被興安縣紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)后要求暫停使用。

　　興安縣紀(jì)委第六紀(jì)工委書記趙某介紹，以前自治區(qū)教育部門曾規(guī)定，學(xué)校食堂允許有20%的利潤。2010年自治區(qū)教育廳等相關(guān)部門發(fā)了《關(guān)于全區(qū)中小學(xué)學(xué)生飯?zhí)猛Ｖ箞?zhí)行綜合毛利率管理規(guī)定的通知》（桂教財基［2010］52號），停止執(zhí)行先前允許有利潤的規(guī)定，要求學(xué)校食堂零利潤，學(xué)校教師等非食堂工作人不得從中領(lǐng)取補(bǔ)助。但興安縣實驗小學(xué)將學(xué)生伙食費真正用在學(xué)生身上的只有26.17%，嚴(yán)重?fù)p害了家長和學(xué)生的合法權(quán)益。興安縣監(jiān)察局就此事下發(fā)了監(jiān)察建議書，要求所有領(lǐng)取福利的老師將錢如數(shù)退出來，人均退了3.7萬元到學(xué)校賬戶，違規(guī)套取的288.58萬元都追了回來。

　　9月，興安縣紀(jì)委將唐某和馬某的涉嫌犯罪問題及線索移送興安縣檢察院依法處理。10月，興安縣教育局對唐某和馬某作出了撤職處分決定，并調(diào)離實驗小學(xué)，等候下一步處理。興安縣教育局原局長黃某和該局原黨組書記蔣某，對所轄實驗小學(xué)食堂監(jiān)管不力，導(dǎo)致學(xué)校套取并私分學(xué)生伙食費，且對監(jiān)察建議執(zhí)行不力、落實不到位，其行為已構(gòu)成失職錯誤。2015年12月，黃某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，蔣某受到黨內(nèi)警告處分。

　　3措施

　　食堂整改后每天公示采購情況

　　2015年12月29日，桂林市紀(jì)委在全市下文通報了唐某、馬某的違紀(jì)問題。1月4日，有關(guān)網(wǎng)帖出現(xiàn)后，興安縣紀(jì)委也回復(fù)說明了相關(guān)查處情況，并表示對實驗小學(xué)相關(guān)人員的違紀(jì)行為決不姑息，堅決予以查處。

　　案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)興安縣實驗小學(xué)食堂存在制度不全、監(jiān)督不力、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師法紀(jì)意識淡薄，導(dǎo)致食堂變成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師福利的“小菜園”。但調(diào)查中也暴露出一個現(xiàn)實問題，學(xué)校老師要從食堂挑送飯菜到教室分發(fā)，付出了勞動，但按相關(guān)規(guī)定又不能領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)助，這個問題在多地學(xué)校都存在。

　　1月8日，記者來到興安縣教育局采訪時，該局正組織全縣中小學(xué)校長開會，會議的主題就是加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理。據(jù)興安縣教育局副局長唐衛(wèi)紅介紹，1月10日，新任教育局黨組書記、局長一上任，就帶領(lǐng)班子把全局工作的重心放在全縣各中小學(xué)校食堂管理整治工作上，組成5個檢查組對全縣中小學(xué)校食堂的財務(wù)管理、收入支出、物資采購、食品質(zhì)量安全等方面進(jìn)行全面核查。按照“非營利性”要求，堅持“公益性”原則，重新制定全縣新的中小學(xué)食堂管理制度和模式，將學(xué)校食堂的開支納入學(xué)校的財務(wù)正式報表，規(guī)范化管理。

　　唐衛(wèi)紅說，實驗小學(xué)食堂違紀(jì)問題被查實后，縣教育局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重組，任命了新的校長。該校食堂2015年4月發(fā)生火災(zāi)燒毀，經(jīng)重建后于2015年12月29日重新開辦。目前，學(xué)校食堂能嚴(yán)格按照“零利潤”的紀(jì)律要求進(jìn)行管理，食材采購堅持每天公示，自覺接受家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校定期將食堂收支情況及時向?qū)W校師生和家長公開，同時報送教育部門備案。　(南國早報記者 鄧振福)（實習(xí)編輯 王夢潔）