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駐馬店手機報政府信息公開增刊2015年第4期
〓本期導讀〓
【市政府文件】駐馬店市人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的指導意見
【市政府文件】駐馬店市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見
【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市十項重點民生工程工作方案的通知
【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市節(jié)能減排低碳發(fā)展工作安排的通知
【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市持續(xù)深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設工程意見的通知

【市政府文件】駐馬店市人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的指導意見
●意見就如何扎實做好重點上市后備企業(yè)的培育工作和加大企業(yè)上市的政策扶持力度做出具體要求。一是重點上市后備企業(yè)的選定。市定重點上市后備企業(yè)必須是合法存續(xù)兩年的有限責任公司或股份有限公司，凈資產在1500萬元以上，近2年稅后利潤合計500萬元以上，最近2年內無重大違法違規(guī)行為。二是夯實重點上市后備企業(yè)基礎。選擇具有證券資格的證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構，加快股改進程，完善公司組織結構和內控制度。三是規(guī)范股份公司的設立。合理設置股東結構和股權比例，注重引進股權投資和戰(zhàn)略投資，優(yōu)化股東構成和股權比例。四是積極引進股權融資。通過股權轉讓或增資擴股等方式，引入境內外私募（PE）、創(chuàng)投（VC）機構資金參與股權投資，優(yōu)化和完善企業(yè)股權結構。五是拓寬企業(yè)多渠道上市的路子。爭取更多的優(yōu)質企業(yè)實現(xiàn)國內上市。力爭今后五年，篩選50—80家公司進入市重點上市后備企業(yè)資源庫；培育10—30家公司列入省重點上市后備企業(yè)；10—15家企業(yè)在境內外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或“新三板”首發(fā)上市或成功掛牌；培養(yǎng)一支熟悉證券市場，精通上市工作業(yè)務，掌握證券政策法規(guī)的高素質人員隊伍。
【市政府文件】駐馬店市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見
●意見就如何加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)做出具體要求。一是加快城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施；凡新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)，總面積在5萬平方米以上的，必須要配套建設不低于100平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務中心。二是完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。三是加強養(yǎng)老機構建設。市、縣（區(qū)）要分別辦好一所公辦福利性綜合養(yǎng)老機構，縣（區(qū)）床位不少于150張。四是推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。探索建立養(yǎng)老與醫(yī)療相互融合的養(yǎng)老服務模式。五是切實加強農村養(yǎng)老服務。將所有農村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時提高五保供養(yǎng)標準。六是積極發(fā)展壯大養(yǎng)老服務產業(yè)。規(guī)劃建設養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)；培育養(yǎng)老產業(yè)集群；開發(fā)老年用品產品；拓展養(yǎng)老服務內容。七是培育養(yǎng)老服務隊伍。到2020年，全市養(yǎng)老機構養(yǎng)老院長持證上崗率和養(yǎng)老護理員持證上崗率均達到90%以上，不斷提高養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化水平。

【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市十項重點民生工程工作方案的通知
●通知指出：一、千方百計擴大就業(yè)。2015年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.77萬人以上，新增農村勞動力轉移就業(yè)6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.99萬人，幫助困難人員就業(yè)0.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。二、提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低基礎養(yǎng)老金標準每月提高20元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平再提高10%，農村五保集中供養(yǎng)補助標準提高600元，分散供養(yǎng)補助標準提高580元。三、繼續(xù)實施保障性安居工程。2015年完成新開工保障性住房32596套，農村危房改造1萬戶。四、提高城鄉(xiāng)教育水平。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育學校公用經費基準定額，年生均小學達到600元、初中達到800元，改擴建學校102所。五、提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務經費標準提高5元，新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高60元。六、實施文化惠民工程。組織“舞臺藝術送農民”演出不少于2000場次，放映電影27228場，同時對400個行政村配備“一場兩臺”。七、促進農民脫貧增收。實現(xiàn)10.8萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。八、改善農村生產生活條件。解決58.5366萬農村居民和11.108萬農村在校師生的飲水安全問題，新建改建農村公路1032公里以上，改造危橋5626延米。九、加強生態(tài)環(huán)境保護。實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程。十、加強社會治理和公共安全。加強社會治安綜合治理和食品藥品監(jiān)管，擴大法律援助覆蓋面。
【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市節(jié)能減排低碳發(fā)展工作安排的通知
●通知指出：一是推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是健全節(jié)能減排市場化機制。三是實施節(jié)能減排重點工程。四是強化重點領域節(jié)能減排。五是壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模。六是改革完善節(jié)能減排制度。七是完善促進節(jié)能減排的經濟政策。八是夯實應對氣候變化工作基礎。九是提升節(jié)能減排監(jiān)督管理水平。十是加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查。2015年全市萬元生產總值能耗下降1.9%，萬元生產總值二氧化碳排放量降低1.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在13.08萬噸、1.29萬噸、4.01萬噸和4.88萬噸，較2010年分別消減9.55%、12.17%、4.4%和10.9%，萬元工業(yè)增加值用水量控制29.9立方米以內。

【辦公室文件】駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)2015年駐馬店市持續(xù)深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設工程意見的通知
●通知要求：一、繼續(xù)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設。進一步理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構財政供給體制，發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。二、突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，積極開展就業(yè)服務專項活動，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。三、強力推動大眾創(chuàng)業(yè)。進一步完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快推進各類創(chuàng)業(yè)孵化示范園（基地）建設。四、穩(wěn)步擴大農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模。強化轉移就業(yè)服務，通過發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)，推進農民工基本公共服務均等化。五、多層次開展就業(yè)技能培訓。加大就業(yè)培訓力度，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強農村勞動力職業(yè)技能培訓。六、統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作。繼續(xù)加強就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶，積極做好化解產能過剩過程中的職工再就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好婦女、退役軍人、隨軍家屬、被征地農民、少數(shù)民族群眾、殘疾人等各類群體的就業(yè)工作。七、著力強化產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)人力資源服務保障。積極推進產業(yè)集聚區(qū)內公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，進一步完善重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強企業(yè)用工指導。力爭2015年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.77萬人，農村勞動力新增轉移就業(yè)6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.99萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.53億元。
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