推進銀企合作  助力縣域發(fā)展

市銀行業(yè)金融機構支持小微企業(yè)發(fā)展（平輿）推進會掠影

攝 影 李小龍  麻婉婷

在市銀行業(yè)金融機構

支持小微企業(yè)發(fā)展（平輿）推進會上的講話

黃慶偉

各位領導，金融界、企業(yè)界的朋友們，同志們：

大家下午好！非常高興參加駐馬店市銀行業(yè)金融機構支持小微企業(yè)發(fā)展（平輿）推進會。首先，我謹代表市政府金融辦對本次活動的召開表示熱烈的祝賀！

近年來，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，平輿縣委、縣政府團結帶領全縣人民，堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領，以項目建設為中心，城鎮(zhèn)建設和工業(yè)經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，多項經(jīng)濟指標位居全市前列。這些成績的取得，我認為主要有三個方面的原因：一是市委、市政府決策正確。市委、市政府科學制定了應對復雜局面、抓好經(jīng)濟運行的各項決策部署，通過強力推進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制機制創(chuàng)新等舉措為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的支撐。二是平輿縣推動有力?？h委、縣政府在諸多不確定因素并存的形勢下正確貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，目標明確，措施得力，深入推進各項重點工作，不斷完善各項保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直單位以及各相關企業(yè)和項目承建單位等方方面面的積極性得到了充分調(diào)動。三是金融機構鼎力支持。全縣金融體系建設穩(wěn)步推進，金融主體更加豐富，服務水平不斷提升，銀企對接進一步深化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充分的資金保障。

當前，世界經(jīng)濟總體疲弱，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于由高速向中高速發(fā)展的換擋期。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟下行壓力較大，在新常態(tài)下面臨著增速換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換等問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求空間受阻與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動不足并存，依賴招商引資、城鎮(zhèn)化建設等投資拉動的發(fā)展模式受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，引領經(jīng)濟增長的動力不足，保持經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展的難度不斷增大，這也將是平輿縣當前和今后一個時期發(fā)展的新常態(tài)。金融業(yè)是高關聯(lián)度的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，當前所面臨的錯綜復雜的嚴峻形勢將對金融業(yè)的快速發(fā)展帶來不利的影響。但目前貨幣政策進一步寬松，國家不斷加大對縣域、三農(nóng)和中小微企業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的信貸支持，同時，平輿縣又處在新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速推進期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費需求等都有很大空間，后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽螅惹行枰鹑跇I(yè)提供更多更強的支撐和保障，這也為金融業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，企業(yè)是社會經(jīng)濟的細胞，銀行與企業(yè)是市場經(jīng)濟中兩個重要的經(jīng)濟主體，建立協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動的銀企關系，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要和客觀要求。借此機會，我向在座的各位提幾點希望：第一，今天各位行長在百忙之中專程來平輿參加這次會議，充分體現(xiàn)了對平輿經(jīng)濟發(fā)展的關心和支持，希望大家繼續(xù)保持這種熱情，認真貫徹落實好國務院宏觀貨幣政策，以增加信貸投放、加大金融創(chuàng)新、完善機構建設等措施持續(xù)加大對平輿縣的支持力度。第二，平輿縣作為經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，企業(yè)資源是經(jīng)濟運行的重要組成部分，希望廣大中小微企業(yè)不斷增強使命感和責任感，自覺主動健全完善財務和內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)營，誠實守信，以實際行動促進銀企合作向縱深發(fā)展。第三，希望金融辦、人行、銀監(jiān)等金融管理部門形成合力，加強金融監(jiān)管，提升服務水平，完善擔保和風險補償機制，發(fā)揮聯(lián)動作用，把“政府搭臺、銀企唱戲”形成一種常態(tài)化動作，積極協(xié)調(diào)解決銀企對接合作中的各種困難和問題。第四，希望政、銀、企三方進一步拓寬融資思路，統(tǒng)籌利用銀行表外業(yè)務、企業(yè)主板上市、新三板掛牌、企業(yè)債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、金融租賃等渠道多元化融資，實現(xiàn)直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展。

相信在我們大家的共同努力下，平輿縣定會有一個更好的明天！最后，祝本次活動取得圓滿成功！

在平輿縣中小微企業(yè)金融服務推進會上的講話

王獻軍

各位領導，各位來賓，同志們：

根據(jù)市委、市政府工作部署，經(jīng)過與平輿縣委、縣政府充分溝通，多方協(xié)力，精心籌備，駐馬店市縣域中小微企業(yè)金融服務平輿縣推進會今天在這里召開。對此次會議，市委、市政府領導高度重視，對銀企合作寄予厚望。為籌備開好這次會議，去年年底，我們就組織銀行業(yè)機構對駐馬店市縣域的企業(yè)進行調(diào)查摸底，為今天這次會議召開做了很好的鋪墊和準備。相信今天這次會議對加強平輿縣銀企對接、改進中小微企業(yè)金融服務又是一次更大的推動。下面，我代表駐馬店銀監(jiān)分局講幾點意見。

一、把握機遇，全面提升做好小微企業(yè)金融服務工作的認知度。

從國家層面看，支持小微企業(yè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。去年以來，國務院和銀監(jiān)會連續(xù)召開小微企業(yè)金融服務工作相關會議，制定小微企業(yè)金融服務工作指導意見，出臺多項優(yōu)惠政策，助力小微企業(yè)發(fā)展。銀監(jiān)會、工信部、財政部和稅務總局在支持小微企業(yè)上已達成共識，出臺了財稅扶持、信貸投放等一系列法律法規(guī)、制度辦法，這些舉措勢必為小微企業(yè)的發(fā)展揚帆加力。

從小微企業(yè)層面看，小微金融具有更為廣闊的發(fā)展空間。小微企業(yè)已經(jīng)成為實體經(jīng)濟的重要基礎、新增就業(yè)的主要渠道，小微企業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不言而喻。

從銀行業(yè)層面看，小微金融也是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。當前，從國家到地方，都把支持小微企業(yè)發(fā)展作為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要舉措。如何深化小微企業(yè)金融服務，支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展，更是我們監(jiān)管部門和銀行業(yè)機構共同面對的新課題。

二、完善措施，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務質(zhì)效。

各銀行業(yè)機構要進一步提高認識，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》和《中國銀監(jiān)會關于2015年小微企業(yè)金融服務工作的指導意見》精神，把握我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和中小微企業(yè)實情，明確中小微企業(yè)金融服務戰(zhàn)略定位，與當前金融改革任務緊密結合，加快制定中小微企業(yè)金融服務戰(zhàn)略規(guī)劃，確定長遠發(fā)展目標，建立有效工作機制，統(tǒng)一思想，明確任務，扎實推進，持續(xù)提升中小微企業(yè)金融服務質(zhì)效，確保完成“三個不低于”的工作目標，強力支持我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。

（一）單列信貸計劃，優(yōu)化信貸結構。各銀行業(yè)機構要緊緊圍繞工作目標，年初單列全年小微企業(yè)信貸計劃，在執(zhí)行過程中不得擠占、挪用；年中調(diào)整信貸計劃的銀行，需及時向監(jiān)管部門報告并說明調(diào)整原因。要優(yōu)化信貸結構，用好增量，盤活存量；要通過信貸資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，騰挪信貸資源用于中小微企業(yè)貸款；要進一步擴大小微企業(yè)專項金融債發(fā)行工作，對發(fā)債募集資金實施專戶管理，確保全部用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。

（二）加強機構建設，擴大網(wǎng)點覆蓋面。各銀行業(yè)機構要繼續(xù)深化金融服務機構體系建設，增加有效供給，提升專業(yè)化水平。要加大專營機構建設力度，增設扎根基層、服務客戶的社區(qū)支行、小微支行，提高中小微企業(yè)金融服務的批量化、規(guī)模化、標準化水平。農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行要堅持立足當?shù)?、服務小微的市場定位，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸網(wǎng)點和業(yè)務。

（三）落實盡職免責，調(diào)動工作積極性。各銀行業(yè)機構要落實小微企業(yè)貸款盡職免責制度。經(jīng)檢查監(jiān)督和責任認定，有充分證據(jù)表明授信部門和授信工作人員按照有關法律法規(guī)以及商業(yè)銀行相應的管理制度，勤勉盡職地履行了職責的，在授信出現(xiàn)風險時，應免除授信部門和相關授信工作人員的合規(guī)責任，充分調(diào)動小微企業(yè)金融服務工作的積極性。

（四）改進考核機制，激發(fā)內(nèi)生動力。各銀行業(yè)機構要按照相關監(jiān)管要求，改進業(yè)務的管理、考核和激勵機制，確保小微企業(yè)業(yè)務條線的資源配置充足。要在內(nèi)部明確小微企業(yè)業(yè)務的牽頭主管部門，強化跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要強化績效考核傾斜，對小微企業(yè)業(yè)務設立專門的考核指標，科學設置小微企業(yè)業(yè)務在全部業(yè)務中的考核權重。要落實有關提高小微企業(yè)貸款不良容忍度的監(jiān)管要求，以正確的激勵導向激發(fā)銀行業(yè)機構提升小微企業(yè)金融服務的內(nèi)生動力。

（五）加快金融創(chuàng)新，提升服務能力。各銀行業(yè)機構要結合銀行業(yè)深化改革和互聯(lián)網(wǎng)+等網(wǎng)絡信息技術廣泛應用的新趨勢，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新。要積極為小微企業(yè)全面提供開戶、信貸、結算、理財、咨詢等基礎性、綜合性金融服務，運用手機銀行、網(wǎng)上銀行等新渠道，提高服務便利度。要針對小微企業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)、不同特點，以及在產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)上不同的金融需求，因地制宜開發(fā)特色產(chǎn)品，量身訂制金融服務，努力實現(xiàn)小微金融產(chǎn)品和服務功能更全面、時效性更強、種類更豐富、風險分擔更靈活，切實提高小微企業(yè)金融服務效率。

（六）規(guī)范服務收費，切實降低融資成本。各銀行業(yè)機構要認真貫徹落實國家相關監(jiān)管政策要求，及時清理收費項目，進一步規(guī)范對企業(yè)的服務收費，嚴格執(zhí)行“七不準”和“四公開”規(guī)定。要努力履行社會責任，對誠實守信、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)減費讓利。要縮短融資鏈條，清理各類融資“通道”業(yè)務，減少搭橋融資行為。

（七）嚴守風險底線，抓好風險防控。各銀行業(yè)機構要按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅持金融服務中小微企業(yè)的大方向，堅守有效識別、防范、化解風險的基礎防線。要落實國家產(chǎn)業(yè)政策，密切防范產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)導致的風險傳染。要加強對貸款資金流向的監(jiān)測管理，防止借款企業(yè)違規(guī)挪用貸款。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品具有核心競爭力、長期能夠?qū)崿F(xiàn)盈利但暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的企業(yè)，不宜簡單地壓貸、抽貸、斷貸。要加強對互保聯(lián)保、過剩產(chǎn)能等重點風險的識別、防控，做好風險處置預案。要加強與政府部門、司法機關和同業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，防范逃、廢債行為，完善風險處置手段，依法維護銀行債權。

（八）加大扶持力度，著力完善風險分擔機制。根據(jù)駐馬店市實際情況，協(xié)助配合市政府繼續(xù)探索和完善金融風險分擔機制建設，持續(xù)完善和落實《中小微企業(yè)信貸風險補償基金管理實施意見》，探索組建由政府主導、國有控股的再擔保機構，拓寬風險補償渠道，為中小微企業(yè)融資增信加碼，力爭在全市建立起“政府引導、市場主導、多方合力、共生共贏”的中小微企業(yè)金融服務體系。

同志們，支持中小微企業(yè)發(fā)展，責任重大，使命光榮，全市各銀行業(yè)機構要抓住機遇，全力以赴做好中小微企業(yè)金融服務工作。同時，也希望這次推進會能夠成為全市銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟的又一個新起點，進一步加大信貸資金投放，深化金融改革創(chuàng)新，持續(xù)提升中小微企業(yè)金融服務水平，為推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

市政府金融辦主任黃慶偉講話。

駐馬店銀監(jiān)分局局長王獻軍講話。

平輿縣委書記王兆軍致辭。

平輿縣委常委、常務副縣長王啟現(xiàn)主持會議。

市金融辦、駐馬店銀監(jiān)分局、平輿縣委、市各金融機構負責人到平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)調(diào)研。

駐馬店銀行業(yè)金融機構支持小微企業(yè)發(fā)展（平輿）推進會現(xiàn)場。

農(nóng)發(fā)行駐馬店市分行與企業(yè)簽約。

工行駐馬店分行與企業(yè)簽約。

農(nóng)行駐馬店分行與企業(yè)簽約。

中行駐馬店分行與企業(yè)簽約。

建行駐馬店分行與企業(yè)簽約。

郵儲銀行駐馬店市分行與企業(yè)簽約。

農(nóng)信社與企業(yè)簽約。

中原銀行駐馬店分行與企業(yè)簽約。