萬事開頭難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤其如此。處于初創(chuàng)期的企業(yè)如蹣跚學步的孩子，最需要外界扶一把，邁好第一步。針對留學回國人員，國家人力資源和社會保障部從2009年起實施了“留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”，專門針對創(chuàng)業(yè)不足3年的海歸企業(yè)進行支持。

　　“留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”（以下簡稱“計劃”）對于經(jīng)人力資源和社會保障部審批的重點創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金50萬元。相關地方還會給予配套資金支持，如北京市2015年將對入選市級“計劃”的15個項目給予15萬元的配套資金支持。對于處于“燒錢”階段的初創(chuàng)企業(yè)，這些錢似乎并不夠。因此，有人在網(wǎng)上表達了對“計劃”的“嫌棄”，覺得錢太少，不值得費勁申請。真的是這樣嗎？

　　資金支持有價 外界認可無價

　　“15萬元至少可以解決我們一年的房租了。50萬元的話，我們就可以購置自己的研發(fā)設備，而不用再借用別人的了。”北京易非凡科技發(fā)展有限公司的楊帆和朋友創(chuàng)業(yè)不到一年，恨不得“將一分錢掰做兩半兒花”，任何一筆支持資金對他們都很重要。

　　但對大多數(shù)海歸初創(chuàng)企業(yè)來說，資金支持體現(xiàn)的外界認可更重要。“對我們這樣的小公司來說，創(chuàng)業(yè)最怕的是沒有認可。”崔岷在創(chuàng)業(yè)之前，一直在百度等大公司從事廣告系統(tǒng)的設計工作。這樣一個IT男卻遞上了一張有印花的粉紅色名片，因為他的創(chuàng)業(yè)項目是一款移動端女性社區(qū)應用。盡管這個選擇是基于他對市場的理性分析，但這樣的大轉變讓他十分在意外界的評價。2014年，他們獲得了“計劃”的支持，這給了他很大的信心。

　　北京市人力資源和社會保障局流動調(diào)配處負責人對此深有感觸：“為了創(chuàng)業(yè)，許多人放棄了國外很好的工作和生活條件。曾經(jīng)有一位40多歲的留學回國創(chuàng)業(yè)者很動容地跟我說：‘錢多錢少不重要，有這份認可就值了。’”因此，每年撥款前北京市人社局都會舉辦一個座談會，將蓋有公章的撥款通知親手交到留學人員手中，以一種儀式讓留學人員感受到政府對他們的認可。

　　政府帶動效應 撬動社會投入

　　相比于風險投資動輒上百萬美元的投資金額，“計劃”的政府投入并不算多。但政府投入是社會投入風向標，這筆資金可以有效撬動大量社會投入。

　　“企業(yè)獲得政府的資金支持，等于獲得了來自政府的背書。這是風險投資人十分看重的。”中關村博雅留學人員創(chuàng)業(yè)園負責人于春雨道出了“計劃”之所以能帶動社會資本投資海歸初創(chuàng)企業(yè)的緣由。風險投資機構在投資一家企業(yè)前，一般會做詳盡的盡職調(diào)查（指對企業(yè)的市場風險、管理風險、技術風險和資金風險等領域做全面深入的審核）。“計劃”申報過程中嚴格的資格審核和項目評估等于幫助風險投資人做了盡職調(diào)查，降低了其投資風險。

　　北京冠瑞金生物科技有限公司就是因為獲得了政府資助而被風投“盯”上的。該公司于2013年獲得“計劃”支持，2014年就成功獲得了清華啟迪銀杏天使和雙高致遠兩家機構的天使投資。“生物醫(yī)藥公司需要大量資金投入，獲得風投的關注非常不容易。因為它不像IT互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，周期短、發(fā)展快、回報高，生物醫(yī)藥前期多是做研發(fā)，距離盈利有很長的一段路要走，所以這次受到風投的關注，確實非常驚喜。”公司董事長杜靜女士感嘆。

　　此外，據(jù)北京市人社局介紹，“計劃”在進行項目評估時會聘請科研院所和風險投資人共同對企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目開展獨立評審。有的企業(yè)雖然最終沒有獲得“計劃”的支持，但在評估過程中受到了風險投資人的青睞，在私下建立了溝通，從而也成功實現(xiàn)了融資。

　　堅持走上正軌 支持還會加碼

　　未來，“計劃”還將在多方面加碼。針對 “計劃”支持金額不高的問題，北京市人社局負責同志回應道：“每年政府的專項資金確實有限，但我們會盡量做到不撒芝麻，突出重點。”

　　此外，許多海歸初創(chuàng)企業(yè)希望“計劃”今后能發(fā)揮資源整合的作用，構建海歸初創(chuàng)企業(yè)的交流平臺。“初創(chuàng)企業(yè)最大的缺陷是小，不完備，在很多能力上欠缺。跨界整合對初創(chuàng)企業(yè)非常重要。對于初創(chuàng)企業(yè)，最重要的是先別讓他摔倒，讓幾個小朋友把手拉起來，相互扶持。” 北京泛游時代科技發(fā)展有限公司創(chuàng)始人楊碧洲形象地道出了資源整合對初創(chuàng)企業(yè)的意義。

　　在對留創(chuàng)園和海歸留創(chuàng)企業(yè)的走訪中，北京市人社局已經(jīng)認識到企業(yè)的這一需求，今后會考慮召集獲得“計劃”支持的企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍，為不同類型企業(yè)間的交流合作提供平臺。

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　　創(chuàng)業(yè)項目評估 專家看重創(chuàng)新

　　在項目評估中，專家最看重的是一個項目是否具有創(chuàng)新性，在市場上是否具有同類產(chǎn)品。另外具備以下幾點的項目在評估中比較容易得到專家的青睞：1、技術領先；2、朝陽產(chǎn)業(yè)；3、好的市場前景；4、風投、創(chuàng)投關注 ；5、成功率高、競爭力強；6、國家重點支持的項目；7、關系民生，實用價值高；8、團隊有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，結構合理；9、好的商業(yè)模式，近三年效益可期。