余學(xué)友武國(guó)定作重要講話 賈英豪主持會(huì)議

本報(bào)訊（記者 劉華山 戶向陽(yáng)）一年之計(jì)在于春。2月4日，農(nóng)歷立春時(shí)節(jié)，市委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年全市三農(nóng)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)。市委書記余學(xué)友，市委副書記、市長(zhǎng)武國(guó)定出席會(huì)議并作重要講話。

市委副書記賈英豪主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)楊喜廷、劉軍甫、李寶清、李明、劉金志、陳星、趙文峰、戚存杰出席會(huì)議。

余學(xué)友在講話中指出，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定在立春這天召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，既體現(xiàn)了市委對(duì)農(nóng)村工作的高度重視，也寓意農(nóng)時(shí)節(jié)令不等人，必須及早部署、全力抓好。中央歷來(lái)對(duì)農(nóng)村工作高度重視，始終把農(nóng)村工作作為全黨工作的重中之重。中央一號(hào)文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)，凸顯三農(nóng)工作重中之重的地位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，更具有十分重要的意義。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)村新形勢(shì)下，如何抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，余學(xué)友重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要以增加農(nóng)民收入為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)，就是解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，讓農(nóng)民富起來(lái)。當(dāng)前，農(nóng)民收入的主要來(lái)源有工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、政策性收入、家庭財(cái)產(chǎn)性收入。圍繞農(nóng)民收入的主要來(lái)源，要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，不斷提升農(nóng)民工資性收入水平；要大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)；要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)健康較快發(fā)展。

第二，要以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；通過(guò)生產(chǎn)條件改善，鞏固提高農(nóng)民的收入水平。要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)力；抓好農(nóng)村道路建設(shè)，認(rèn)真解決好農(nóng)民出行問(wèn)題；抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，真正解決農(nóng)民飲水困難問(wèn)題；抓好農(nóng)村環(huán)境整治，解決垃圾圍村、建設(shè)無(wú)序等問(wèn)題，改善農(nóng)民居住環(huán)境；抓好農(nóng)村危房改造，改善困難農(nóng)民的住房條件。

第三，要以提高服務(wù)農(nóng)民水平為中心，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。要完善農(nóng)村教育體系，辦好讓農(nóng)民滿意的教育；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，解決好農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題；完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，解決好服務(wù)農(nóng)民科技“最后一公里”問(wèn)題；構(gòu)建高效便捷的行政服務(wù)體系，使廣大農(nóng)民能享受到高效便捷的行政服務(wù)；完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，讓農(nóng)村弱勢(shì)群體有飯吃、有房住、能就醫(yī)。

第四，要以增添農(nóng)村發(fā)展活力為出發(fā)點(diǎn)，全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)民收入要增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要推進(jìn)，農(nóng)村服務(wù)要完善，必須通過(guò)改革增添發(fā)展活力。要建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建以農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助合作社為依托的農(nóng)村金融體系，解決農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題。

第五，要以提高服務(wù)農(nóng)民能力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村發(fā)展要有“領(lǐng)頭雁”，農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)要靠人帶。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，解決有人辦事的問(wèn)題；加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決有地方辦事的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，解決有能力為群眾辦事的問(wèn)題；加強(qiáng)基層民主科學(xué)決策制度、矛盾調(diào)解化解制度、便民服務(wù)工作制度、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，解決有機(jī)制保障辦事的問(wèn)題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決有錢辦事的問(wèn)題。

余學(xué)友最后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作十分重要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全市和諧穩(wěn)定，我們要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)把農(nóng)村的事情辦好，把農(nóng)民的事情辦好，以我們高質(zhì)量的工作贏得全市近600萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的認(rèn)同，為農(nóng)民致富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

武國(guó)定指出，要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三農(nóng)工作的責(zé)任感。過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持把三農(nóng)工作作為重中之重，按照“抓基礎(chǔ)、增后勁，抓產(chǎn)業(yè)、增效益，抓改革、增活力”的總要求，綜合施策、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市整體呈現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)創(chuàng)新高，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。初步核算，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)363.5億元，增長(zhǎng)4.3％；農(nóng)民人均純收入8362元，增長(zhǎng)11.1％。

武國(guó)定指出，在遭遇多年不遇嚴(yán)重干旱的情況下，2014年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得這些成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。在新的形勢(shì)下，我市三農(nóng)工作困難與希望同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。做好今年的三農(nóng)工作，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)融入，又要?jiǎng)屿o相宜、主動(dòng)作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革上謀求更大作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

武國(guó)定強(qiáng)調(diào)，要明確任務(wù)，努力推動(dòng)三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。要持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技支撐。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大生產(chǎn)基地，做強(qiáng)加工基地，做實(shí)品牌農(nóng)業(yè)，做好物流體系。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，著力抓好扶貧示范村建設(shè)，確保全年完成10.8萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與增收，強(qiáng)力推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果。

武國(guó)定要求，要及早謀劃，切實(shí)抓好當(dāng)前三農(nóng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好麥田管理，確保小麥增產(chǎn)增收；抓好植樹(shù)造林和森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，維護(hù)好林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果；抓好動(dòng)物重大疫病防控工作，確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情；抓好春節(jié)期間農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。同時(shí)，要做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為農(nóng)民群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

賈英豪就貫徹落實(shí)好會(huì)議要求，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái)。要圍繞會(huì)議部署和工作安排，結(jié)合各自實(shí)際，謀劃好今年的各項(xiàng)工作，并抓好落實(shí)。要積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，集中力量辦大事，最大限度發(fā)揮資金集聚效益，以涉農(nóng)項(xiàng)目的有效整合、全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)戚存杰宣讀表彰決定。會(huì)議對(duì)2014年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，對(duì)天中生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)民合作社、優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。來(lái)自高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)先進(jìn)縣西平縣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作先進(jìn)縣上蔡縣、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣泌陽(yáng)縣的代表作了大會(huì)發(fā)言。

各縣區(qū)委書記或縣區(qū)長(zhǎng)，縣區(qū)委副書記、分管副縣區(qū)長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，有農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)的街道黨工委書記；縣、區(qū)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志；市委各部委、市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志；市直農(nóng)口單位中層以上干部等參加會(huì)議。