董愛國

古城上蔡，新一輪投資熱潮涌動。

在城東、城西工業(yè)聚集區(qū)，三金門業(yè)、裕鑫電器、凱信制藥、鑫豐水泥、天宇面粉、富玉龍紡織等20多個重點(diǎn)項目已建成投產(chǎn)，總投資1.5億元的雙峰鞋業(yè)、總投資6000萬元的誠鑫醫(yī)藥膠囊、總投資5500萬元的二甲醚生產(chǎn)等項目正在緊張施工……

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，該縣共引進(jìn)合作項目41個，合同總投資16.7 億元，其中在建的19個項目完成投資4億多元。

縣委書記李海洲告訴筆者：“學(xué)沭陽，圖趕超，就是要立足實際，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，以大開放推動大發(fā)展。”

新思路開創(chuàng)新局面

上蔡是農(nóng)業(yè)人口大縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。自新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，帶領(lǐng)全縣干部群眾負(fù)重奮進(jìn)，務(wù)實苦干，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，順利實現(xiàn)了縣十次黨代會確定的經(jīng)濟(jì)社會“一年小變樣，兩年大變樣，三年進(jìn)入全市先進(jìn)行列”的跨越發(fā)展目標(biāo)。然而，面對新的形勢和新的任務(wù)，如何才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展？該縣的決策者認(rèn)真審視自我：經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，資源開發(fā)形勢嚴(yán)峻，尤其是上蔡境內(nèi)豐厚的古文化資源還“養(yǎng)在深閨人未識”。依據(jù)上蔡的實際，無論是開發(fā)有形資源還是無形資源，都必須走借財生金、借梯上樓的路子。為此，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，該縣進(jìn)一步確立了開放帶動戰(zhàn)略，全方位、寬領(lǐng)域、深層次加大招商引資力度，并以此帶動全縣城市化進(jìn)程和工業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

好政策激活原動力

為推進(jìn)東西合作順利開展，上蔡縣制定出臺了一系列東西合作工作運(yùn)行監(jiān)督和激勵機(jī)制，狠抓東西合作項目的落實，形成了政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民參與的招商引資格局。一是制定優(yōu)惠政策。二是實行東西合作招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。三是實行領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制。四是認(rèn)真落實“二分之一”工作法和“三三輪崗工作制”。五是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。近年來，縣委、縣政府先后對在東西合作招商引資工作中作出顯著成績的20多個單位和60多名先進(jìn)個人進(jìn)行了重獎，對成績突出的給予提拔重用，在全縣形成了 “以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲” 的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，調(diào)動了全縣上下參與項目建設(shè)的主動性和積極性。

好環(huán)境就是生產(chǎn)力

在近年上蔡縣的招商引資工作中，有一個非常突出的現(xiàn)象