合力攻堅  再創(chuàng)輝煌

----驛城區(qū)人民街辦事處“七連冠”紀實

駐馬店新聞網(wǎng)訊（通訊員 湯玲睿）2011年人民街辦事處人口和計劃生育工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計生委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，以鞏固“國優(yōu)”為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以經(jīng)費投入為保證，圓滿完成年初區(qū)政府下達的人口計生各項目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)七年獲得市“人口和計劃生育工作先進單位”。

一、具體做法

（一）加大宣傳力度 倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。

該辦事處堅持把計劃生育宣傳教育工作放在重要位置，通過各種渠道使計生國策深入人心。 一是日常培訓(xùn)。舉辦由社區(qū)、轄區(qū)單位計生管理員、計生辦全體人員參加的以《新條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)班及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識培訓(xùn)班，不斷提高計生干部隊伍執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。 二是社會宣傳。在轄區(qū)主干道和人口聚集的市場及住宅小區(qū)刷寫宣傳標(biāo)語100多條，制作、懸掛大型噴繪16幅，建成了計生宣傳一條街（人民街），6個社區(qū)均建文化長廊。在《河南科技報》、《駐馬店日報》等報刊發(fā)表新聞稿件、市、區(qū)計生系統(tǒng)信息共47篇，位居全區(qū)計生系統(tǒng)第二名。 三是突出重點。結(jié)合每年的3、7、11月份的生殖健康進家庭服務(wù)月活動，為育齡群眾免費發(fā)放宣傳單、小冊子20000多份，帶有計劃生育宣傳內(nèi)容的小圍裙、手提袋5000余條。 四是集中活動。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，精心組織“5.29”協(xié)會成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信發(fā)表日、“10.28”的男性健康宣傳日活動。把關(guān)愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比活動結(jié)合起來，營造“男女平等、生男生女都一樣”的輿論環(huán)境。使宣傳品入戶率達98%以上，育齡群眾知曉率達到96%以上。

（二）開展春、秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

一是組織到位。成立“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。轉(zhuǎn)發(fā)《驛城區(qū)2011年春、秋季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案》，辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)進行指導(dǎo)，尤其是戚書記、賽主任親自過問、親自督促，有力推動了春、秋兩季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動順利進行。此項工作受到區(qū)委、區(qū)政府表彰并獎勵5000元現(xiàn)金。辦事處也對活動任務(wù)完成較好的中山社區(qū)、建新社區(qū)分別獎勵現(xiàn)金500元。二是排查底子到位。澄清各類計生底子，主要澄清已婚育齡婦女、康檢對象、新婚、流入已婚育齡婦女和遺留“四術(shù)”底子，為單月康檢和落實“四術(shù)”任務(wù)提供依據(jù)。三是節(jié)育措施落實到位。該辦共完成“四術(shù)”任務(wù)674例，其中上環(huán)560例、結(jié)扎30例（其中雙女戶結(jié)扎6例）、人流78例、引產(chǎn)6例，超額完成全年“四術(shù)”任務(wù)，為人口計生工作奠定堅實的基礎(chǔ)。四是孕前管理服務(wù)到位。抓好孕前型管理工作，主要是抓好3、7、11單月康檢監(jiān)測工作，嚴把康檢質(zhì)量關(guān)，重點掌握已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實情況，當(dāng)日參檢率均達到了98%以上。

（三）強化流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。對流動人口采取“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入”的原則，認真落實單位、企業(yè)法人代表負責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立流動人口戶籍地與居住地、從業(yè)地與居住地“雙向管理”機制，實行合同化管理，確保工作無漏洞，管理無死角。一是定期清查。每月一次重點對市場、住宅小區(qū)和沿街門店進行清理清查，形成一張縱到底、橫到邊的流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是動態(tài)管理。及時掌握新老流動人口的管理情況后，每月將臺帳變更一次并及時準(zhǔn)確地錄入流動人口信息平臺，和戶籍地建立雙向共管關(guān)系，使流動人口管理率達到96%以上。三是提供服務(wù)。為流入已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)，免費為她們發(fā)放避孕藥具，進行康檢及婦科病普查，使流動人口享受到心貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2011年在全區(qū)的流動人口檢查評比中排名第二。

(四) 狠抓綜合治理出生人口性別比工作。一是建立性別比綜合治理長效機制。該辦事處成立出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并抽調(diào)專人負責(zé)，積極配合衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等有關(guān)部門開展專項治理活動，二是加強對B超、藥店、個體診所的排查力度。通過全面排查，澄清各類管理對象底子，排查出個體診所47個、藥店16家、有終止妊娠資格的醫(yī)院一家和B超11臺。三是狠抓集中打擊“兩非”活動。7月份在樂山路南段查處一臺黑B超，協(xié)助計生委性別比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)人員進行了處理。四是加強對持證人員的管理。對持一、二孩生育證的已婚育齡婦女實行全程跟蹤服務(wù)。五是落實各項管理制度。認真落實憑證引產(chǎn)制度，各醫(yī)療機構(gòu)切實負起責(zé)任，嚴把憑證引產(chǎn)關(guān)，做到持證引產(chǎn)并及時上報；落實B超管理制度，主要是對B超實行定點、定人和定時管理，實行對B超統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理并落實出生實名上報制度。

（五）落實優(yōu)惠政策 樹立利益導(dǎo)向。一是全面落實獨生子女父母獎勵費，轄區(qū)無業(yè)獨生子女領(lǐng)證為164戶，其中0至14周歲155戶，14至18周歲9戶，省定每月40元父母獎勵全部落實到位，全年共發(fā)放獨生子女費68700元。二是落實獨生子女傷亡救助工作，轄區(qū)有符合條件的20戶，發(fā)放特別扶助資金22560元。三是開展對計生家庭子女意外保險工作，分別對計生戶子女辦理了人身意外保險32戶，每戶保險金額30元。      

（六）依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。開展城鎮(zhèn)居民、流動人口、單位職工違法生育專項治理活動和社會撫養(yǎng)費征收問題清理清查活動，全年共處理違法生育對象11戶，依法征收社會撫養(yǎng)費20.32萬元，達到了處罰一起教育一片的目的。同時要求計生工作人員，持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕“吃”“拿”“卡”“要”現(xiàn)象，該辦事處設(shè)立舉報箱、舉報電話、便于群眾監(jiān)督管理，全面提升了計生工作人員行政執(zhí)法的良好形象。

二、主要成效：

1、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高計生隊伍素質(zhì)。一是加強陣地建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。該辦事處在投入87萬元用于加強計生服務(wù)中心和社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年投入40萬元對健康社區(qū)進行升級改造。二是加強信息化建設(shè)。按照省、市、區(qū)統(tǒng)一要求，6個社區(qū)歷時半年時間完成人口基礎(chǔ)信息核查、補錄和糾錯任務(wù)，糾正身份證不準(zhǔn)確456例，補錄身份證號3463人次，補錄人員近1000人，使數(shù)據(jù)庫質(zhì)量明顯提高。2011年9月，該辦事處被區(qū)計生委評為“陽光統(tǒng)計示范單位”。三是加強隊伍建設(shè)，調(diào)動工作積極性。該辦事處為計生工作人員辦理了人身意外險 20份，社區(qū)計生管理員的工資也由原來150元調(diào)整到400元并及時足額發(fā)放到位，督促轄區(qū)單位也全部落實了計生管理員的補貼待遇。

2、超額完成全年的各項指標(biāo)。2011年該辦事處人口和計劃生育主要工作指標(biāo)運行良好，全部完成年初預(yù)定各項目標(biāo)。其中：人口出生率為7.05‰ (目標(biāo)為12.89‰以內(nèi))，符合政策生育率為98.1%（目標(biāo)為95%以上），出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為99.12%（目標(biāo)為93%以上），避孕節(jié)育措施落實率為100%（目標(biāo)為96%以上），及時率為90%（目標(biāo)為80%以上），獨生子女父母光榮證領(lǐng)證率為37.88%（目標(biāo)為10%以上），獨生子女父母獎勵費落實率達100%（目標(biāo)為100%），社會撫養(yǎng)費征收到位率為80.23%（目標(biāo)為75%以上），流動人口管理率為96.76%（目標(biāo)為92%以上），出生人口性別比趨于正常。該辦事處計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)七年獲得市“人口和計劃生育工作先進單位”。