老有所養(yǎng)譜社會和諧樂章

——驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)加快敬老院建設發(fā)展紀實

記者 張新理 文/圖

老吾老，以及人之老。如今的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)，正在譜寫一曲敬老愛老的和諧樂章。

數字，是和諧樂章上跳動的音符，是與時俱進的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)人心血和汗水的結晶，同時也詮釋了諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府科學發(fā)展的執(zhí)政理念和以民為本的愛民情結。至今年10月，該鎮(zhèn)先后投資130多萬元，建成了諸市鎮(zhèn)中心敬老院和諸市鎮(zhèn)楊臺寺敬老院，擁有標準化房間100間，配備有廚房、活動室、鍋爐房、洗衣間等，目前已入住五保老人136人，集中供養(yǎng)率60.4%，提前兩年完成河南省委、省政府確定的五保對象集中供養(yǎng)目標任務。2009年，諸市鎮(zhèn)中心敬老院被市民政局評為二級敬老院；2010年，被市民政局評為市級示范敬老院，其發(fā)展速度被上級民政部門稱為“諸市鎮(zhèn)速度”。

“黨的十七大提出了讓人民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的目標，諸市鎮(zhèn)作為驛城區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更應該走在前列，切實讓群眾分享改革開放的成果。”鎮(zhèn)黨委書記李新國的回答是這樣鏗鏘有力。

諸市鎮(zhèn)，用愛心鑄起一座不朽的豐碑

老人得不到有效供養(yǎng)，和諧社會就無從談起。為此，諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導班子超前決策，努力打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在推進新農村建設、構建和諧社會的進程中，李新國調查發(fā)現，以前的敬老院建設由于時間較早，在建設規(guī)模、配套設施、安居環(huán)境等方面已不適應當前農村社會事業(yè)的發(fā)展需要，加強敬老院建設迫在眉睫。

基于這一認識，諸市鎮(zhèn)牢固樹立了解決民生問題是最大政治、改善民生是最大政績的執(zhí)政理念，提出了打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。圍繞這一目標，該鎮(zhèn)制定出臺了新時期下發(fā)展老齡事業(yè)的有關政策和措施，對老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面一一作出規(guī)定。該鎮(zhèn)把尊老敬老寫入《村規(guī)民約》章程，在全社會營造尊老敬老的良好氛圍和社會風尚。

敬老院建設是諸市鎮(zhèn)打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“重頭戲”。該鎮(zhèn)在保證如期完成駐馬店市下達的集中供養(yǎng)目標的基礎上，經過調查研究、廣泛征求意見、反復論證，決定超前謀劃，使五保對象集中供養(yǎng)率在60％以上，提前兩年實現省政府下達的目標任務。

“該項敬老院建設涉及群眾切身利益，必須把這一實事辦實、把好事辦好，要以腳踏實地的態(tài)度、求真務實的作風、開拓創(chuàng)新的精神、敢打硬仗的勇氣、爭創(chuàng)一流的決心圓滿完成建設任務，為構建和諧社會，為實現諸市鎮(zhèn)經濟繁榮發(fā)展做貢獻。”2008年，在諸市鎮(zhèn)加強敬老院建設工作會議上，李新國的講話至今令全鎮(zhèn)干部群眾記憶猶新。

對此，創(chuàng)造全市敬老院建設一面紅旗、對民政工作有深厚感情和豐富管理經驗的諸市鎮(zhèn)民政所所長孟憲輝感慨地說：“民政工作是‘為民之政’，敬老院建設作為德政工程、民心工程，我們必須以為民負責的態(tài)度，圓滿完成建設任務，努力踐行‘以民為本，為民解困’的工作宗旨，讓群眾滿意，向黨和政府交上一份滿意答卷。”

近日，記者在諸市鎮(zhèn)中心敬老院看到，花園式的居住環(huán)境、品種多樣的菜園、標準整潔的房間、干凈衛(wèi)生的操作間、寬敞明亮的餐廳，有的老人在健身器上鍛煉身體、有的在打撲克、有的在閑談，十分悠閑，讓人有種世外桃源的感覺。

在諸市鎮(zhèn)楊臺寺敬老院的一位五保老人告訴記者：“敬老院建得這么好，不能不提到諸市鎮(zhèn)黨委書記李新國。建設敬老院他傾注了大量心血，建好后每周都會到敬老院看望老人，了解和解決敬老院的實際問題，并先后籌措10多萬元為敬老院配備健身器材、購置投影機、音響等設備，豐富了老人們的文化生活，同時還在敬老院內安裝了攝像頭，做到了全方位安全監(jiān)控。用老人的話說，李新國對待五保老人像兒子孝敬父母一樣。”

有這樣一個故事。2011年春節(jié)前夕，李新國頂風冒雪來到鎮(zhèn)中心敬老院看望慰問五保老人，并再三囑咐管理人員細心照顧老人的起居。在周銀良老人的住室，當看到電燈拉線離床頭較遠，晚上起床不方便時，李新國立即找來繩子把拉線接到老人的枕邊。

李新國一直是這樣認為：“尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在建設社會主義新農村、構建和諧社會的進程中，我們更應該把這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。老人是我們的功臣，我們每位同志都要向對待自己的父母那樣對待五保老人，真正使他們享受到改革開放的成果，體會到社會主義大家庭的溫暖，這是我們各級干部應盡的職責和義務。” 

諸市鎮(zhèn)的財政并不寬裕，卻為何創(chuàng)造了這一令人嘆服的敬老院建設“諸市鎮(zhèn)速度”

——統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院的檔次和規(guī)模。按照“高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理”的工作思路，驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了敬老院建設水平10年不落后的總體目標，為敬老院建設進一步可持續(xù)發(fā)展留足了空間，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設標準不降。在建設標準和功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村社會福利中心，力爭每所敬老院達到和超過省級標準。同時，為新建五保對象的住房走廊鋪設了防滑地面，充分體現了人性化。

——抓好質量，鑄造群眾滿意的“德政工程”。質量是工程的生命。驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把質量監(jiān)管作為頭等大事來抓，從嚴把關，確保質量，把敬老院建成經得起時間考驗的“優(yōu)質工程”、“精品工程”，群眾滿意的“民心工程”、“德政工程”。

——多方籌資，確保敬老院建設順利進行。建好敬老院，資金是關鍵。面對100多萬元的建設資金，驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一班人壓縮辦公經費，減少不必要的開支，把節(jié)省下來的每一分錢都用到敬老院建設上，在財政十分困難的情況下，拿出專項資金120萬元用于敬老院建設；同時采取在外事業(yè)有成人士捐資、友好單位幫建、干部職工捐款等形式多渠道籌集建設資金。李新國及鎮(zhèn)班子成員帶頭捐資，鎮(zhèn)、村黨員干部把敬老院建設作為貫徹落實十七大精神的具體行動。

諸市鎮(zhèn)，譜寫了一曲動人的和諧樂章

該鎮(zhèn)健全了敬老院管理制度，在為老人們提供優(yōu)質服務方面做到：一是完善配套設施。2008年，在鎮(zhèn)兩所敬老院建設伊始，該鎮(zhèn)就制定下發(fā)了《諸市鎮(zhèn)敬老院建設標準》，要求把敬老院發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、康復治療為一體的農村社會福利服務中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用，做到“六有”，即有文化娛樂室、衛(wèi)生室、浴池、健身活動場所，有種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。同時，鎮(zhèn)政府撥出?？顬榫蠢显航y(tǒng)一配備了床、桌子、椅子、柜子、被褥、床單及消毒設施、保鮮設施等，保障了五保老人的基本生活。二是選配好管理服務人員。鎮(zhèn)政府采取公開選聘的辦法，配備敬老院的管理和服務人員，對管理和服務人員進行集中培訓。三是落實工作人員待遇和敬老院工作經費。諸市鎮(zhèn)把敬老院服務管理人員的工資納入了鎮(zhèn)、村級財政預算，按月進行足額撥付，并根據收養(yǎng)人數撥付敬老院的辦公經費。四是健全各項規(guī)章制度。全鎮(zhèn)兩所敬老院建立了敬老院管理、伙食管理、衛(wèi)生管理等領導小組，制定了敬老院工作人員考評實施細則等規(guī)章制度，使敬老院的服務管理工作制度化、規(guī)范化。同時，成立了由院民參加的院務管理委員會，在院民中開展“自己的家園自己管”活動，使五保老人自愿投入敬老院的生產、生活和管理中，使他們既有物質保障，又有精神享受。

諸市鎮(zhèn)敬老院發(fā)展院辦經濟，走以院養(yǎng)院之路

近日，記者在諸市鎮(zhèn)中心敬老院看到，寬敞潔凈的老年公寓、四季常青的園林式庭院、設施齊全的娛樂大廳，院內的菜地里，白菜、蘿卜生機盎然，育肥豬膘肥體壯……敬老院內一片生機。

“這是我們堅持走以院養(yǎng)院之路帶來的新變化。”李新國告訴記者。

李新國介紹，鎮(zhèn)敬老院按照2~3人居住一間房的標準，配備電視、吊扇、衣鞋柜等，每年夏冬兩季更換衣服兩套、鞋襪兩雙、棉衣一套，三年更換棉被一床；每天吃什么飯還征求老人的意見，一周三調菜譜，即雞子大米飯、大肉大米飯、肉絲面條；一月一次油條、一次魚，蒸面條、肉片湯等。在院長和管理員的帶領下，利用院內的空閑地，種植了茄子、豆角、西紅柿、辣椒、韭菜、大蔥、莧菜等，喂養(yǎng)豬、雞等家禽創(chuàng)收、節(jié)支，實現“以副養(yǎng)院”；同時為每一位老人建立健康檔案，做到小病不出院，大病進醫(yī)院，并訂閱報刊供老人閱讀學習，邀請省、市劇團來院表演，豐富老人精神文化生活，實現“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

以院養(yǎng)院，以院富院。幾年來，諸市鎮(zhèn)創(chuàng)新敬老院管理機制，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展院辦經濟，走以院養(yǎng)院之路，既彌補了敬老院經費不足的缺口，又提高了五保老人的生活水平，為五保老人安度晚年創(chuàng)造了一個良好舒適的生活環(huán)境。諸市鎮(zhèn)的做法得到市民政局的肯定，被稱為敬老院管理的“諸市鎮(zhèn)模式”。

該鎮(zhèn)中心敬老院的老人們在鍛煉身體，享受天倫之樂。