本報訊 （記者 鄭付生 通訊員 米 山）為著力打造山水園林生態(tài)宜居城市，近年來，驛城區(qū)把中心城區(qū)建設作為全區(qū)經(jīng)濟社會建設的主旋律，強力破解征地拆遷補償安置難題，全力推進中心城區(qū)建設和發(fā)展。

政府主導。為破解無序競爭的城市建設開發(fā)現(xiàn)狀，該區(qū)通過學習借鑒鄭州市惠濟區(qū)、管城區(qū)和合肥市包河區(qū)的經(jīng)驗，采取“政府主導、規(guī)劃先行、連片開發(fā)、市場運作”的模式，推進城市建設和開發(fā)工作。一是主導開發(fā)計劃。在城市總體規(guī)劃框架下，制定城市建設、三項改造、片區(qū)整體開發(fā)等建設計劃，對條件成熟的片區(qū)實行連片開發(fā)、整體推進，對條件不成熟的進行土地整理、遷儲并重，并選擇實力強、信譽好的大企業(yè)、大集團與政府合作進行一級土地整理開發(fā)。著力扭轉(zhuǎn)開發(fā)商主導盲目建設、零星開發(fā)的局面，堅決杜絕“見縫插樓”、“只見新樓不見新城”等現(xiàn)象的發(fā)生。二是主導征地拆遷。該區(qū)嚴格按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和相關(guān)程序，由區(qū)房屋征收辦公室具體負責片區(qū)開發(fā)、市政建設、三項改造等項目的征地拆遷工作。三是主導補償安置。按照“先安置后拆遷”的原則，在中心城區(qū)規(guī)劃選址2~3個集中安置區(qū)，由政府籌資先期建設安置房，同時對不需要過渡安置房的群眾支付過渡安置費。目前，該區(qū)選擇兩宗土地作為安置區(qū)，并已上報市政府，待批復后組織實施。

搭建平臺。市委、市政府高度重視中心城區(qū)建設開發(fā)工作，已成立了七大片區(qū)和十大重點項目指揮部，驛城區(qū)也成立相應機構(gòu)，已形成了市區(qū)聯(lián)動、合力推進項目建設的工作機制。為切實解決城市建設開發(fā)資金不足的問題，該區(qū)采取“多平臺融資、多渠道融資、多方式融資”的模式，擬成立一個建設發(fā)展有限責任公司，重點從事土地一級整理開發(fā)工作。

嚴格控違。嚴格落實屬地管理責任，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的違法建設管控主體地位，健全“三級管控”、“四級巡防”制違防控網(wǎng)絡，從源頭上遏止違法建設的產(chǎn)生。要求區(qū)綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強日常管理、動態(tài)巡查，把違法建設行為消除在萌芽狀態(tài)。組織相關(guān)部門開展大規(guī)模的拆除違法建設集中行動，強制拆除一批違法建筑，對違法建設形成高壓態(tài)勢。針對違法建設的典型案件，由紀檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門進行調(diào)查取證，依法依紀嚴肅處理。

健全機制。該區(qū)成立了主要負責同志任政委、指揮長，19名縣級干部任副指揮長，21個部門、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和9個公安派出所為成員單位的指揮部，出臺了《考核獎勵實施辦法》，對在新型城鎮(zhèn)化建設中做出突出成績的單位和人員給予物質(zhì)獎勵及政治待遇。同時，該區(qū)成立了項目建設手續(xù)辦理專業(yè)協(xié)調(diào)組，加大與市直部門協(xié)調(diào)對接力度，加快手續(xù)辦理進度。